新華財經(jīng)合肥7月30日電 近年來(lái)，全椒縣堅持按照鄉村振興戰略“20字”總要求，圍繞“鄉村+”，聚焦“四個(gè)一”，努力探索出一條人無(wú)我有、科學(xué)發(fā)展、符合實(shí)際且成效明顯的鄉村振興之路。
“鄉村+產(chǎn)業(yè)”，精養廣推“一只蝦”
養好“一只蝦”即大力推廣“蝦稻連作”綠色發(fā)展模式?！拔r稻連作”主要是利用水稻和龍蝦生長(cháng)的時(shí)空差異，在一片水田中進(jìn)行綠色循環(huán)作業(yè)，即當年5月底至10月種植水稻，10月至第二年5月養殖小龍蝦，龍蝦為稻田“除草、松土、增肥”，稻田為龍蝦“供餌、遮陰、避害”。據統計，實(shí)施“稻蝦連作”以來(lái)，畝均可產(chǎn)水稻500公斤、龍蝦150公斤以上，畝均利潤3000元以上，最高可突破8000元，綜合效益最少相當于傳統水稻種植的5倍。同時(shí)，由于蝦、稻共生，化肥、農藥可分別減少50%、70%，蝦稻“含綠量”得到保障。
全縣龍蝦養殖面積已由2018年的14萬(wàn)畝發(fā)展到如今的25.5萬(wàn)畝（年底可達30萬(wàn)畝），預計今年稻蝦產(chǎn)值可超15億元、增長(cháng)85%以上。目前，全椒已建成萬(wàn)畝示范區2個(gè)，千畝示范片10個(gè)，擁有百畝以上大戶(hù)600多個(gè)。全縣3000多戶(hù)家庭，2萬(wàn)多人直接從事稻蝦產(chǎn)業(yè)，370戶(hù)900多名貧困人口通過(guò)“一只蝦”實(shí)現脫貧致富，還有一大批外出務(wù)工人員、畢業(yè)大學(xué)生等回鄉投資養蝦種稻。
通過(guò)數十年的不斷努力，2018年1月，“全椒龍蝦”成功獲批國家地理標志證明商標?！俺噫偂迸菩↓埼r被評為安徽省著(zhù)名商標，“蝦禾”牌大米榮獲全國首屆稻漁綜合種養模式創(chuàng )新大賽優(yōu)質(zhì)漁米金獎，“蝦田秈米”獲得中國綠色食品中心“綠色食品”認證?！鞍僮鱼y花”牌龍蝦、蝦田米，均榮獲第二屆中國國際現代漁業(yè)暨漁業(yè)科技博覽會(huì )金獎。
養好“一只蝦”成為全椒縣推進(jìn)鄉村振興和農業(yè)供給側結構性改革的重要抓手。
“鄉村+綠色”，精耕細作“一粒果”
種好“一粒果”即發(fā)展薄殼山核桃。2013年，全椒縣提出“生態(tài)建設產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)建設生態(tài)化”的造林思路，依托全國綠化模范縣、全國造林綠化百佳縣、安徽省森林城市的綠化基礎，研究制定《薄殼山核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)》（五年規劃），按照“因地制宜、規模適度、布局合理、集約發(fā)展”的原則，旨在通過(guò)5-8年的努力，把薄殼山核桃產(chǎn)業(yè)建成在全省有位次、全國有影響的特色產(chǎn)業(yè)。2018年已產(chǎn)果20噸、占全國的13%。預計今年年底，將達到5萬(wàn)畝，預計產(chǎn)果可達60-100噸。
對成片發(fā)展薄殼山核桃并通過(guò)年度檢驗的，在享受五年土地租金減半的基礎上，對成片種植達到一定規模的，再給予相應補助。補助政策均持續3年，由縣財政保障，同時(shí)享受省、市有關(guān)補助。研究制定薄殼山核桃的《產(chǎn)業(yè)發(fā)展管理暫行辦法》《產(chǎn)業(yè)檢查驗收辦法》《種苗管理辦法》《示范基地管理辦法》等規范性文件，從嚴把關(guān)規劃選址、造林施工、撫育管護和檢查驗收等各個(gè)環(huán)節，強化標準意識。
通過(guò)政府牽線(xiàn)搭橋，全椒縣造林主體與多家高校及科研單位建立產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系，共建山核桃工程技術(shù)研究中心。目前，已建立國家級示范基地6個(gè)，并組建了全國首家以山核桃為主攻方向的博士工作站。同時(shí)成立了薄殼山核桃產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )，按照“群眾點(diǎn)菜、協(xié)會(huì )傳菜、大戶(hù)送菜”的思路，定期組織能人大戶(hù)、造林能手向普通農戶(hù)特別是貧困戶(hù)送去造林撫育、病蟲(chóng)害防治、施肥等實(shí)用技術(shù)信息，帶動(dòng)更多的群眾致富增收。
“鄉村+旅游”，精致建設“一環(huán)線(xiàn)”
建好“一環(huán)線(xiàn)”即利用生態(tài)資源大力發(fā)展旅游。大力推動(dòng)全椒慢城旅游區建設，努力將全椒打造為華東知名旅游目的地?！奥恰痹从谝獯罄?，旨在放慢生活節奏，是當前國際上最前沿、最受游客歡迎的城市旅游開(kāi)發(fā)形態(tài)，中國有9個(gè)，全椒正努力爭取成為第10個(gè)。
2012年以來(lái)，全椒即依托生態(tài)、區位、文化、產(chǎn)業(yè)等資源稟賦，在4個(gè)核心鎮科學(xué)布局、精致建設了10個(gè)美麗鄉村，再通過(guò)楓景大道的“串珠成鏈”、畫(huà)龍點(diǎn)睛，以及沿途的“見(jiàn)縫插綠”、彩色點(diǎn)綴，輔以碧云湖、神山、襄河等山水河湖風(fēng)光，最終形成55公里的“美麗一環(huán)”，核心區達150平方公里。這其中，有“全國十大最美鄉村”——黃栗樹(shù)村，安徽省鄉村旅游示范村——周洼新村，安徽省重點(diǎn)示范村——河東新村，以及3A級景區3個(gè)、水利風(fēng)景區2個(gè)。近年，已承辦省級以上賽事、慶典20多個(gè)。
借鑒南京高淳等地，邀請國際一流團隊規劃設計，按照“全域旅游”發(fā)展思路，有效整合“三山、兩河、三湖”等旅游資源，統籌規劃全椒慢城旅游區，確定了“一核一環(huán)三板塊”的慢城空間格局，以山水田園為基地，以鄉土文化為特色，以營(yíng)造田園慢生活為目標，大力實(shí)施“五個(gè)一批”工程（即開(kāi)工建設慢城核心區路網(wǎng)等一批項目；加快推進(jìn)多利、江海等一批社會(huì )投資項目；積極打造“美麗一環(huán)”、滁河風(fēng)光帶等一批旅游線(xiàn)路；創(chuàng )建4A級旅游景區等一批品牌；開(kāi)展“桃花節”、“龍蝦節”等一批文旅活動(dòng)），重點(diǎn)規劃建設西部山區“山慢城”、東南部滁河風(fēng)光帶“水慢城”、縣城太平古鎮“文慢城”三大板塊，總面積約800平方公里。
全椒縣注重保護和傳承鄉村傳統文化，建成了文化禮堂、文化長(cháng)廊、文化舞臺等一批文化設施，積極開(kāi)展“送戲下鄉”“正月十六走太平”等民俗活動(dòng)，不斷提升全椒慢城的文化魅力。同時(shí)，最大程度尊重自然，不搞大興土木、大開(kāi)大挖，保持鄉村原有肌理和風(fēng)貌，留住人文風(fēng)俗，留住鄉愁記憶。
“鄉村+黨建”，精準當好“一班人”
選好“一班人”即加強基層黨組織建設。團結帶領(lǐng)全縣2.6萬(wàn)名共產(chǎn)黨員，深耕扶貧一線(xiàn)，狠下“繡花”功夫。選優(yōu)配強貧困村“兩委”成員，實(shí)現了對貧困村幫扶、對貧困戶(hù)幫扶、黨員干部幫扶任務(wù)“三個(gè)全覆蓋”。2014年，全縣建檔立卡貧困村9個(gè)、貧困戶(hù)7560戶(hù)18200人，貧困發(fā)生率5.19%。通過(guò)幾年來(lái)的努力，截至2018年底，全縣建檔立卡未脫貧僅為802戶(hù)1816人，9個(gè)貧困村全部出列，貧困發(fā)生率已降至0.56%。
首創(chuàng )“群防群治”模式，在群眾家里安裝“小警鈴”、在重要路口設置“小崗亭”，整合“3+2”力量（3指駐村民警、包村聯(lián)系民警、駐村輔警；2指鎮包村干部、村組干部），組建各類(lèi)平安巡邏隊124支2300多人，結合農村保潔、安全生產(chǎn)、秸稈禁燒等工作開(kāi)展聯(lián)巡聯(lián)防。自2018年推廣以來(lái)，全縣刑事案件發(fā)案同比下降22.76%，政法隊伍滿(mǎn)意度躍居全省第1位，連續12年保持“全省平安縣”稱(chēng)號。
學(xué)習“楓橋經(jīng)驗”，結合全椒實(shí)際，創(chuàng )新構建“1+4+N”大調解格局：“1”指在全省首個(gè)組建縣級矛盾調解中心，將人民調解、行政調解、司法調解進(jìn)行集成式聯(lián)動(dòng)，為群眾提供“一站式”調解服務(wù)；“4”指針對群眾糾紛的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，重點(diǎn)組建了醫療糾紛、訴前糾紛、交通事故糾紛、物業(yè)糾紛4個(gè)行業(yè)性人民調解委員會(huì )；“N”指其他領(lǐng)域涉及群眾利益的糾紛調解。同時(shí)，我們還組建了“調解專(zhuān)家庫”、專(zhuān)職調解員等多支隊伍，按照50-1000元不等發(fā)放調解補助。目前，全縣年均調解糾紛5000件以上，調解成功率99%以上，社會(huì )和諧度和群眾滿(mǎn)意度明顯提高。（作者：中共全椒縣委書(shū)記朱大綱）