旅游是人民日益增長(cháng)的美好生活需要的重要組成部分，也是推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )優(yōu)化轉型的重要手段。在全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革不斷推進(jìn)的背景下，以互聯(lián)網(wǎng)為代表的現代信息技術(shù)持續更新迭代，產(chǎn)業(yè)數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化步伐不斷加快，為旅游轉型升級提供了有力支撐，5G、人工智能、云計算、大數據等數字技術(shù)在旅游產(chǎn)業(yè)得到廣泛應用，涌現出大量旅游新業(yè)態(tài)和新模式。在新冠肺炎疫情暴發(fā)期間，線(xiàn)上旅游消費更是成為新熱點(diǎn)、新趨勢，云演藝、云看展、旅游直播等新業(yè)態(tài)用戶(hù)陡增，各大在線(xiàn)旅游平臺紛紛推出“數字旅游”項目，眾多5A級旅游景區開(kāi)辟線(xiàn)上游覽功能，給人們帶來(lái)了虛擬的文化和旅游新體驗。數字化為旅游產(chǎn)業(yè)轉型升級和高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng )造了新的機遇。
一是數字化拓展了旅游公共服務(wù)的深度和廣度，提升了游客出行便利度。通過(guò)數字化的公共服務(wù)能夠輔助旅游決策，游客可以自助且快速完成“獲取旅游資訊—設計旅游行程—旅游目的地信息查詢(xún)—網(wǎng)絡(luò )預訂（虛擬旅游）—旅游經(jīng)歷分享”全過(guò)程。
二是數字化增強了旅游治理的能力，提升了疏導和監管精準度。依托于旅游熱度、旅游投訴、游客滿(mǎn)意度、旅游企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況、輿情變化等大數據分析，可以提升文化和旅游主管部門(mén)執法監管的針對性、有效性和前瞻性，更好地輔助市場(chǎng)調節、行業(yè)指導和政府決策。
三是數字化優(yōu)化了旅游供需對接，提升了旅游產(chǎn)品和旅游營(yíng)銷(xiāo)個(gè)性化程度。對客源地、行為模式、消費偏好等信息進(jìn)行合法的采集和運用，可以更好地識別重點(diǎn)客源市場(chǎng)，鑒別潛在旅游消費群體，精準投放廣告和產(chǎn)品宣傳，推薦并提供特色化、差異化的資訊、產(chǎn)品和服務(wù)。
與此同時(shí)，我們也應該認識到，目前我國的旅游數字化發(fā)展創(chuàng )新性有余而規范性不足。雖然應用場(chǎng)景越來(lái)越豐富，但在很多方面還缺乏統一的標準，“大數據殺熟”“OTA不合理低價(jià)”等仍是困擾旅游市場(chǎng)的痛點(diǎn)和難點(diǎn)。因此，需要通過(guò)法律規范的完善加強底線(xiàn)監管，同時(shí)也要運用標準化等“軟法”手段引導市場(chǎng)主體規范發(fā)展。
旅游業(yè)是我國最早引入標準化管理方法的行業(yè)之一，多年的實(shí)踐證明，標準化是旅游業(yè)發(fā)展的重要技術(shù)支撐，是提高旅游產(chǎn)品與服務(wù)質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節，是推動(dòng)旅游創(chuàng )新和轉型升級的重要力量，對提高游客滿(mǎn)意度、提升旅游發(fā)展質(zhì)效具有重要作用。因此，亟需構建旅游數字化發(fā)展的標準體系，形成科學(xué)、統一、開(kāi)放的旅游數字化應用標準框架，規范旅游數字化發(fā)展的各個(gè)環(huán)節與進(jìn)程，促進(jìn)旅游數字化向規?；c規范化方向發(fā)展。
一是要不斷加強促進(jìn)旅游數字化新業(yè)態(tài)發(fā)展的標準供給。根據《“十四五”文化和旅游發(fā)展規劃》及相關(guān)文件中提出的“加強智慧旅游相關(guān)標準建設”的要求，規范智慧旅游的發(fā)展已成為旅游標準化工作的重要任務(wù)。目前發(fā)布的2020版旅游標準體系表中，旅游信息化和電子商務(wù)方面共包含《旅游景區數字化應用規范》《旅游電子商務(wù)企業(yè)基本信息規范》等9項國家標準和行業(yè)標準，在標準數量、質(zhì)量等方面仍有不小的完善空間。一方面，隨著(zhù)數字技術(shù)的快速更新迭代，已發(fā)布實(shí)施的部分標準在技術(shù)條件上已相對落后，需要通過(guò)復審等方式盡快完成修訂，以適應新技術(shù)的發(fā)展；另一方面，旅游數字化新業(yè)態(tài)仍在不斷涌現，在相關(guān)法律法規和政策文件暫時(shí)缺位的情況下，也需要標準供給來(lái)填補空白，在具備一定發(fā)展基礎、形成一定規模和可復制可推廣經(jīng)驗的基礎上，加快推進(jìn)制定旅游數字化相關(guān)標準。
二是要不斷加強規范旅游數字化發(fā)展的標準管理。把握數字社會(huì )、數字政府建設機遇，建立和完善旅游標準化信息公共服務(wù)平臺，提升旅游標準化工作的信息采集效率，優(yōu)化旅游標準化數據庫及其管理系統。積極應用大數據和信息技術(shù)，提升旅游數字化業(yè)務(wù)協(xié)同和信息共享水平，實(shí)時(shí)共享國內外旅游數字化標準最新動(dòng)態(tài)信息，為各級文化和旅游主管部門(mén)、旅游企業(yè)和消費者提供旅游數字化標準的政策、信息、管理、技術(shù)咨詢(xún)和服務(wù)，提升相關(guān)標準化公共服務(wù)能力、工作效率與管理水平。
三是要不斷加強旅游數字化應用安全的標準保障。當前，旅游數字化應用爆發(fā)式增長(cháng)，隨之而來(lái)的安全漏洞問(wèn)題也備受詬病。因此，文化和旅游主管部門(mén)要從整體上制定旅游數字化的安全管理制度，確定主體責任?？梢酝ㄟ^(guò)標準化手段的運用，建立科學(xué)、合理的標準化評價(jià)考核機制，從源頭上解決旅游數字化發(fā)展的安全與質(zhì)量問(wèn)題，保障旅游數字化過(guò)程中數據收集、傳輸、存儲、共享、使用、銷(xiāo)毀等全生命周期安全，進(jìn)一步提升旅游行業(yè)現代化轉型的綜合治理能力。
改革創(chuàng )新是新時(shí)代最根本的特征，旅游數字化借由社會(huì )創(chuàng )新力量已實(shí)現蓬勃生長(cháng)，未來(lái)發(fā)展趨勢開(kāi)放而多元。在多方利益主體協(xié)同發(fā)展的情形下，通過(guò)標準化的手段整合旅游市場(chǎng)主體的力量、守住發(fā)展的法律底線(xiàn)，旅游數字化必將得到快速、健康發(fā)展，進(jìn)而助推旅游產(chǎn)業(yè)整體的高質(zhì)量發(fā)展，滿(mǎn)足人民群眾對美好生活的向往。