打造具有國際影響力的黃河文化旅游帶，是推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，也是讓黃河成為造福人民的幸福河的重要途徑。實(shí)現黃河上中下游、干支流、左右岸統籌協(xié)調發(fā)展，是推進(jìn)黃河文化旅游帶建設的重點(diǎn)和難點(diǎn)所在。黃河流域九省區要以打造國際旅游目的地共同體為目標，在黨的集中統一領(lǐng)導和國家有關(guān)部門(mén)的指導下創(chuàng )新溝通協(xié)調機制，統籌區域協(xié)調發(fā)展，既要樹(shù)立“一盤(pán)棋”的大局觀(guān)念，又要有種好“責任田”的使命擔當；既要加強區域橫向協(xié)同創(chuàng )新，又要加強上下縱向聯(lián)動(dòng)。
一、構建文化保護傳承利用體系，夯實(shí)黃河文化旅游帶建設內生力
1.加強黃河文化遺產(chǎn)的系統性保護。一要摸清黃河文化遺產(chǎn)家底，適當改擴建和新建一批黃河文化博物館，系統展示黃河流域歷史文化。二要加強瀕危遺產(chǎn)的搶救性保護，打造黃河文化遺產(chǎn)保護廊道。三要加強黃河文化遺產(chǎn)整體性連片保護，防止推倒重來(lái)的建設性破壞。四要加強黃河文化遺產(chǎn)系統性保護的九省區聯(lián)動(dòng)，共同申報黃河世界自然遺產(chǎn)和文化遺產(chǎn)。
2.加強黃河文化保護傳承區域性互動(dòng)。一是打造黃河文化傳承創(chuàng )新工程，系統闡發(fā)黃河文化蘊含的精神內涵，建立溝通歷史與現實(shí)、拉近傳統與現代的黃河文化體系。二是深入挖掘地方特色文化資源，逐步形成優(yōu)勢互補、特色鮮明的綜合保護和展示體系。三是整合中華人文始祖文化、紅色文化、民族文化、民俗文化等資源，共同打造區域特色文化旅游精品線(xiàn)路。
3.加強黃河文化旅游資源數字化建設。一是組織開(kāi)展黃河旅游資源和文化遺產(chǎn)數字資源采集，加快推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)體驗平臺建設。二是運用大數據、虛擬現實(shí)等現代科學(xué)技術(shù)，加強各類(lèi)文化資源和遺存的數字化保護和活態(tài)展示。三是通過(guò)數字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數字化豐富數字文旅產(chǎn)品供給，實(shí)現黃河文化資源和旅游資源信息共建共享。
二、完善文化旅游規劃體系，加強黃河文化旅游帶建設統領(lǐng)力
1.做好空間規劃布局，實(shí)施重點(diǎn)突破。一要發(fā)揮上游自然景觀(guān)多樣、生態(tài)風(fēng)光原始、民族文化多彩、地域特色鮮明等優(yōu)勢，著(zhù)力打造國家生態(tài)旅游示范區。二要依托中游古都、古城、古跡等豐富人文資源，突出地域文化特點(diǎn)和農耕文化特色，著(zhù)力打造世界級歷史文化旅游目的地。三要發(fā)揮下游泰山、孔廟等世界文化遺產(chǎn)作用，推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統文化的傳承創(chuàng )新。
2.實(shí)施黃河國家文化公園建設規劃，確保落到實(shí)處。一要從國家、黃河流域、省區、市縣等多個(gè)層面，重點(diǎn)推進(jìn)黃河國家文化公園建設步伐。二要通過(guò)創(chuàng )新驅動(dòng)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、區域聯(lián)動(dòng)，合力推進(jìn)黃河國家文化公園建設步伐。三要通過(guò)黃河遺產(chǎn)保護、文化傳承、旅游開(kāi)發(fā)、生態(tài)治理，一體推進(jìn)黃河國家文化公園建設步伐。
3.推進(jìn)文化和旅游深度融合發(fā)展，創(chuàng )建國家級示范區。一要打破上中下游和干支流行政區劃的限制，加強黃河文化旅游資源的共同保護利用。二要打通左右岸的天然阻隔，統一布局和建設黃河文化旅游產(chǎn)業(yè)項目。三要打通沿黃生態(tài)廊道和黃河文化旅游線(xiàn)路，不斷提升黃河文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展合力。
三、完善文化旅游創(chuàng )新體系，增強黃河文化旅游帶建設引領(lǐng)力
1.創(chuàng )新發(fā)展平臺，提高黃河文化旅游決策服務(wù)水平。一是采取部（廳、局）校（院）合作模式，建設跨學(xué)科、交叉型、多元化創(chuàng )新研究平臺（研究院或研究中心）。二是發(fā)起成立九省區黃河文化旅游帶建設智庫聯(lián)盟，打造用得上、離不開(kāi)的決策服務(wù)平臺。三是定期召開(kāi)由九省區相關(guān)城市參與的文化旅游發(fā)展高層論壇，為黃河文化旅游帶高質(zhì)量發(fā)展提供交流平臺。
2.創(chuàng )新發(fā)展機制，提升黃河文化旅游決策咨詢(xún)能力。一是加強調查研究，著(zhù)力破解黃河生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展、黃河文化保護傳承弘揚利用等亟待解決的重大理論問(wèn)題和現實(shí)問(wèn)題。二是加強科學(xué)論證，為黃河文化旅游產(chǎn)業(yè)合理布局和協(xié)調發(fā)展提供有針對性的對策建議。三是找準黃河文化與旅游融合發(fā)展的對接點(diǎn)和著(zhù)力點(diǎn)，為推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護和文化旅游產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展提供智力支持。
3.創(chuàng )新理論研究，提高黃河文化旅游決策支撐水平。一是系統整理黃河歷代水文、黃河歷代遺存、黃河流域歷代商業(yè)以及黃河治理等方面的文獻資料，深入挖掘黃河文化在中華文明中的獨特地位和重要作用。二是通過(guò)規劃一批國家級、省部級重大和重點(diǎn)研究課題，推出一批具有標志性的研究成果。三是講好新時(shí)代黃河故事，為弘揚黃河精神、傳承黃河文化、建設黃河文化旅游帶奠定堅實(shí)的理論基礎。
四、構建文化旅游產(chǎn)業(yè)體系，凝聚黃河文化旅游帶建設競爭力
1.建設一批文化旅游創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)園區。一要充分挖掘當地黃河文化資源，大力發(fā)展具有地方特色的黃河文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)。二要生產(chǎn)更多更優(yōu)質(zhì)的黃河文化創(chuàng )意產(chǎn)品和藝術(shù)精品，努力形成完整高效的文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)鏈。三要大力發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，并使之成為九省區最具核心競爭力的支柱產(chǎn)業(yè)。
2.推出一批文化旅游精品演藝項目。一要深入挖掘黃河文化的歷史底蘊和當代價(jià)值，打造一批經(jīng)典性的實(shí)景演出項目。二要充分發(fā)揮民族文化和地域文化特色，打造民間藝術(shù)精品，激活夜間沉浸式文化旅游體驗。三要以豐富多彩的藝術(shù)形式和當代表達方式，充分彰顯黃河文化的核心理念、人文精神和當代價(jià)值。
3.打造一批具有國際影響的文化旅游節會(huì )。一是繼續辦好九省區現有文化旅游節會(huì )，并通過(guò)提檔升級進(jìn)一步擴大其知名度和社會(huì )影響力。二是每年或每?jì)赡甏_定一個(gè)主題，由黃河流域九省區聯(lián)合主辦，輪流由某個(gè)省或區承辦，打造一個(gè)具有國際影響力的國家級黃河文化旅游節。三是適當舉辦“黃河文化節”“黃河戲曲節”“黃河民俗節”等專(zhuān)業(yè)性節會(huì )，進(jìn)一步增進(jìn)九省區的相互聯(lián)系和交流合作。
4.建設一批文化旅游休閑體驗示范區。一是打造一批黃河文化傳承創(chuàng )新、傳統水工技術(shù)傳承、民俗活動(dòng)及傳統工藝制作等研學(xué)示范基地。二是打造一批傳統農耕文化、傳統游牧文化體驗示范區。三是打造一批黃河文化＋康養休閑體驗中心。
五、健全文化旅游保障體系，強化黃河文化旅游帶建設支撐力
1.建立健全文旅融合發(fā)展協(xié)調機制。一是發(fā)起成立由文化和旅游部牽頭、九省區共同參與的綜合性權威協(xié)調機構，統籌謀劃黃河文化旅游帶的發(fā)展定位、發(fā)展重點(diǎn)、總體形象、空間范圍等。二是建立黃河流域文化旅游聯(lián)盟聯(lián)席會(huì )議制度，進(jìn)一步推動(dòng)黃河沿線(xiàn)文化旅游產(chǎn)業(yè)的區域聯(lián)動(dòng)、資源共享和信息互通。三是加強九省區聯(lián)合監督管理，協(xié)調解決黃河文化旅游帶建設過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題、矛盾和糾紛。
2.建立健全區域文化旅游資金保障機制。一要堅持以政府為主導，設立黃河流域文旅融合高質(zhì)量發(fā)展專(zhuān)項基金。二要加強國有資本引導帶動(dòng)作用，建立健全各類(lèi)社會(huì )資本廣泛參與的文旅融合發(fā)展投融資機制。三要創(chuàng )新市場(chǎng)化運作模式，有效解決黃河文化旅游帶建設資金投入點(diǎn)多面廣、項目資金供需失衡等突出問(wèn)題。
3.建立健全區域文化旅游人才培養激勵機制。一要創(chuàng )新人才引進(jìn)機制，鼓勵和吸引相關(guān)專(zhuān)業(yè)的高層次人才到黃河流域九省區工作。二要強化造血功能，加強與國內外高校和研究機構的深度合作，聯(lián)合培養文物修復、非物質(zhì)文化傳承、文化創(chuàng )意、藝術(shù)表演、文化旅游高層管理等專(zhuān)業(yè)人才。三要建立完善人才激勵機制，為黃河國家文化公園及文化旅游帶建設提供強有力的人才保障。
六、打造文化旅游品牌體系，擴大黃河文化旅游帶建設影響力
1.突出“中華源·黃河魂”主題。一要統籌推進(jìn)黃河文化旅游品牌整體開(kāi)發(fā)和培育，集中展示真實(shí)、立體、發(fā)展的黃河流域新形象。二要統一黃河文化旅游IP設計，共同塑造黃河文化旅游國際品牌。三要突出黃河流域的中華人文始祖發(fā)源地地位，充分彰顯黃河文化的“根”“源”“魂”特征。
2.打造黃河文化旅游地標體系。一要著(zhù)力打造一批黃河歷史文化主地標，將黃河流域的河湟文化、關(guān)中文化、河套文化、河洛文化、齊魯文化等有機串聯(lián)起來(lái)。二要著(zhù)力打造一批黃河文化主地標城市，突出彰顯黃河古都新城的時(shí)代風(fēng)貌。三要著(zhù)力打造涵蓋黃河流域地標體系的大觀(guān)園，集中展現黃河文化旅游獨特魅力。
3.擴大黃河文化旅游品牌影響力。一是運用“互聯(lián)網(wǎng)+”以及智能化傳播手段和精準營(yíng)銷(xiāo)方式，積極探索新媒體環(huán)境下的傳播新載體和新手段。二是堅持線(xiàn)上宣傳和線(xiàn)下推介相結合，不斷增強“中華母親河”的美譽(yù)度。三是著(zhù)力打造具有黃河文化旅游特色的文化旅游品牌，提升黃河文化旅游帶的國際形象和國際影響力。
（注：本文為河南省社會(huì )科學(xué)院2021年度創(chuàng )新工程一般項目“河南建設具有國際影響力的黃河文化旅游帶研究”［21A48］的前期成果。）
（作者單位：河南省社會(huì )科學(xué)院歷史與考古研究所）