中國網(wǎng)7月15日訊 為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)文化和旅游消費潛力的意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔2019〕41號），按照《山東省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)夜間旅游發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（魯政辦字〔2019〕179號）和《文化和旅游部辦公廳關(guān)于開(kāi)展第一批國家級夜間文化和旅游消費集聚區建設工作的通知》（辦產(chǎn)業(yè)發(fā)〔2021〕123號）要求，現就開(kāi)展第一批國家級夜間文化和旅游消費集聚區申報和省級文化和旅游消費集聚區評定工作有關(guān)要求通知如下：
一、創(chuàng )建范圍
國家級和省級夜間文化和旅游消費集聚區，是指依托現有發(fā)展情況良好、文化和旅游業(yè)態(tài)集聚度高、夜間消費市場(chǎng)活躍的街區（含藝術(shù)街區，劇場(chǎng)、博物館、美術(shù)館、文化娛樂(lè )場(chǎng)所集聚地等）、文體商旅綜合體、旅游景區、省級及以上文化產(chǎn)業(yè)示范園區商業(yè)區域等，與區域商圈或旅游景區發(fā)展相融合，符合文化和旅游發(fā)展方向、文化內涵豐富、地域特色突出、文化和旅游消費規模較大、消費質(zhì)量和水平較高、具有較強輻射帶動(dòng)和典型示范引領(lǐng)作用的文化和旅游產(chǎn)業(yè)集聚區域及實(shí)體空間。
二、創(chuàng )建要求
（一）四至范圍明確。集聚區邊界清晰，核心區域范圍不小于0．1平方公里。擬申報國家級夜間文化和旅游消費集聚區的，街區、旅游景區、省級及以上文化產(chǎn)業(yè)示范園區商業(yè)區域的占地面積應不超過(guò)3平方公里，文體商旅綜合體的商業(yè)面積應不低于1萬(wàn)平方米。
（二）業(yè)態(tài)集聚度高。文化和旅游業(yè)態(tài)集聚，產(chǎn)品和服務(wù)供給豐富，夜間文化和旅游消費人次及消費規模較大。擬申報國家級夜間文化和旅游消費集聚區的，街區、文體商旅綜合體、省級及以上文化產(chǎn)業(yè)示范園區商業(yè)區域內夜間營(yíng)業(yè)商戶(hù)中的文化類(lèi)商戶(hù)數量或營(yíng)業(yè)面積應占比不低于40％；旅游景區提供夜間游覽服務(wù)的天數較多，夜間營(yíng)業(yè)的文化娛樂(lè )設施項目數量或游覽面積應占比不低于40％。申報省級夜間文化和旅游消費集聚區的，相關(guān)量化指標可參考《山東省夜間文化和旅游消費集聚區評定標準（試行）》（附件2）。
（三）公共服務(wù)完善。夜間社會(huì )治安、照明、衛生、交通、移動(dòng)通信情況良好；夜間出行便利度較高，有基本滿(mǎn)足消費者夜間出行需求的公共交通服務(wù)；區域范圍內及周邊區域合理設立基本滿(mǎn)足消費者夜間停車(chē)需求的停車(chē)位。
（四）品牌知名度較高。區域內夜間文化和旅游消費活動(dòng)形式多樣、內容豐富，形成集聚效應、品牌效應，在本地居民及外地游客中具有較高的知名度和較強的吸引力。街區、文體商旅綜合體、省級及以上文化產(chǎn)業(yè)示范園區商業(yè)區域內文化類(lèi)商戶(hù)營(yíng)業(yè)收入較高；旅游景區經(jīng)營(yíng)狀況較好，年旅游人次、年營(yíng)業(yè)收入及盈利水平較高。
（五）市場(chǎng)秩序規范良好。文化和旅游市場(chǎng)秩序良好，消費環(huán)境誠信守法、文明有序、健康綠色，消費者夜間消費維權便利。近3年（營(yíng)業(yè)不足3年的自營(yíng)業(yè)之日起）區域范圍內文化和旅游企業(yè)、項目和設施在內容安全、生產(chǎn)安全、食品安全、生態(tài)環(huán)境等方面沒(méi)有出現較大違法違規問(wèn)題。
（六）政策環(huán)境良好。所在市重視發(fā)展夜間文化和旅游經(jīng)濟，合理規劃文化和旅游消費場(chǎng)所設施空間布局，推進(jìn)包容審慎監管，營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境，引導市場(chǎng)主體創(chuàng )新夜間文化和旅游消費業(yè)態(tài)；對申報對象予以重點(diǎn)扶持，制定實(shí)施資金獎補等優(yōu)惠政策。
三、工作程序
（一）省級夜間文化和旅游消費集聚區評定。各市文化和旅游局負責組織轄區夜間文化和旅游消費集聚區申報工作，組織申報對象填寫(xiě)《山東省夜間文化和旅游消費集聚區申報表》（附件1），對申報對象進(jìn)行初審并擇優(yōu)確定推薦名單后，報送至省文化和旅游廳。各市推薦名額不超過(guò)3個(gè)。此外，國家文化和旅游消費示范城市可額外推薦不超過(guò)2個(gè)名額，國家文化和旅游消費試點(diǎn)城市可額外推薦不超過(guò)1個(gè)名額（不占所在市推薦名額）。
省文化和旅游廳根據各地推薦名單，組織進(jìn)行合規性審查、專(zhuān)家審查評議、個(gè)別實(shí)地考察，形成評審意見(jiàn)，擇優(yōu)確定擬選名單，經(jīng)公示無(wú)異議的，確定為省級夜間文化和旅游消費集聚區，由省文化和旅游廳統一公布、掛牌命名。
（二）國家級夜間文化和旅游消費集聚區申報。省文化和旅游廳根據省級夜間文化和旅游消費集聚區評定結果，依據專(zhuān)家審查評議和個(gè)別實(shí)地考察情況，擇優(yōu)確定國家級夜間文化和旅游消費集聚區推薦名單，按照文化和旅游部通知要求組織修改并填報《國家級夜間文化和旅游消費集聚區申報表》后，統一報文化和旅游部。擬申報國家級夜間文化和旅游消費集聚區的，由集聚區所在的縣（包括副省級城市市轄區、縣，地級市市轄區，縣級市）為申報主體。文化和旅游部將通過(guò)專(zhuān)家復審、個(gè)別現場(chǎng)實(shí)地考察等方式，綜合考慮區域發(fā)展水平、不同集聚區類(lèi)型，確定并公布國家級夜間文化和旅游消費集聚區名單。對列入國家級夜間文化和旅游消費集聚區推薦名單但未通過(guò)文化和旅游部復審的，保留省級夜間文化和旅游消費集聚區命名。
（伍策 楠雪）