近日，文化和旅游部印發(fā)《“十四五”公共文化服務(wù)體系建設規劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃》）?！兑巹潯穼Α笆奈濉睍r(shí)期現代公共文化服務(wù)體系建設作出全面部署，提出在“十四五”期間，將推進(jìn)城鄉公共文化服務(wù)體系一體建設，并推動(dòng)公共文化服務(wù)社會(huì )化發(fā)展。
《規劃》明確，要深入推進(jìn)城鄉公共文化服務(wù)標準化建設，全面落實(shí)國家基本公共服務(wù)標準，進(jìn)一步明確現階段基本公共文化服務(wù)范圍和標準，強化保障能力。適應高質(zhì)量發(fā)展的要求，堅持盡力而為，量力而行，推動(dòng)進(jìn)一步完善和提升省、市、縣三級公共文化服務(wù)實(shí)施標準（服務(wù)目錄），確保內容無(wú)缺項、人群全覆蓋、標準不攀高、財力有保障、服務(wù)可持續。發(fā)揮標準引領(lǐng)作用，進(jìn)一步完善公共圖書(shū)館、文化館（站）和基層綜合性文化服務(wù)中心等公共文化機構建設、管理、服務(wù)和評價(jià)標準規范，健全城鄉公共文化服務(wù)標準體系。強化標準實(shí)施，開(kāi)展標準實(shí)施情況監督檢查和評估，提升公共文化服務(wù)質(zhì)量。建立標準動(dòng)態(tài)調整機制，根據標準實(shí)施效果、經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展狀況和人民群眾精神文化需求等因素，適時(shí)調整相關(guān)標準。
《規劃》強調，完善城鄉公共文化服務(wù)協(xié)同發(fā)展機制，推進(jìn)圖書(shū)館、文化館總分館制建設，提升縣級公共圖書(shū)館、文化館統籌協(xié)調、組織指導、服務(wù)援助能力，依托具備條件的鄉鎮綜合文化站、村級綜合性文化服務(wù)中心和社會(huì )性文化機構等，設立分館或基層服務(wù)點(diǎn)。鼓勵以市為單位，增加社?？ㄎ幕δ?，積極推動(dòng)公共圖書(shū)館實(shí)現免注冊借閱，面向全民開(kāi)展服務(wù)。推進(jìn)城鄉“結對子、種文化”，加強城市對農村文化建設的對口幫扶，形成常態(tài)化工作機制。創(chuàng )新實(shí)施文化惠民工程，引導優(yōu)質(zhì)文化資源和文化服務(wù)更多地向農村傾斜。積極開(kāi)展流動(dòng)文化服務(wù)，通過(guò)流動(dòng)舞臺車(chē)、流動(dòng)圖書(shū)車(chē)、文藝小分隊等形式，把慰問(wèn)演出、文藝輔導、展覽講座等文化活動(dòng)內容送到百姓身邊。持續實(shí)施“戲曲進(jìn)鄉村”活動(dòng)。實(shí)施城鄉示范性文化和旅游志愿服務(wù)活動(dòng)，促進(jìn)城鄉志愿服務(wù)人員的交流互動(dòng)和共同提升。
《規劃》指出，要以文化繁榮助力鄉村振興，按照有標準、有網(wǎng)絡(luò )、有內容、有人才的要求，健全鄉村公共文化服務(wù)體系。充分發(fā)揮縣鄉村公共文化設施、資源、組織體系等方面的優(yōu)勢，強化文明實(shí)踐功能，推動(dòng)與新時(shí)代文明實(shí)踐中心融合發(fā)展。深入開(kāi)展鄉鎮綜合文化站專(zhuān)項治理，完善效能建設長(cháng)效機制。提升基層綜合性文化服務(wù)中心功能。因地制宜建設文化禮堂、文化廣場(chǎng)、鄉村戲臺、非遺傳習場(chǎng)所等主題功能空間。保護利用鄉村傳統文化，盤(pán)活鄉村文化資源，重塑鄉村文化生態(tài)。加強“中國民間文化藝術(shù)之鄉”建設管理，開(kāi)展“藝術(shù)鄉村”建設試點(diǎn)，使藝術(shù)融入鄉土，提升鄉村文化建設品質(zhì)。鼓勵開(kāi)展鄉村節日民俗活動(dòng)，舉辦“村晚”等群眾廣泛參與的文化活動(dòng)。緊密結合美麗鄉村建設，培育鄉村網(wǎng)紅，開(kāi)展民族民俗文化旅游示范區建設試點(diǎn)，規劃打造一批兼具教育性、藝術(shù)性、體驗性的鄉村旅游線(xiàn)路，推進(jìn)鄉村文化和旅游融合發(fā)展。
此外，《規劃》還提出，要創(chuàng )新培育城市公共文化空間。堅持“人民城市”建設理念，提升城市文化治理能力，努力形成優(yōu)質(zhì)均衡，便捷高效的公共文化設施網(wǎng)絡(luò )，創(chuàng )新拓展公共空間，營(yíng)造良好的城市人文環(huán)境。推動(dòng)將公共文化設施建設納入城市建設總體規劃，圍繞城市發(fā)展戰略定位，根據人口分布等因素，科學(xué)規劃空間格局，提升覆蓋能力。新建公共文化設施要在征求公眾意見(jiàn)的基礎上，根據實(shí)際適當向城鄉結合部和遠郊區縣傾斜，補齊薄弱地區建設短板。落實(shí)新建改建擴建居民住宅區配套建設公共文化設施要求，編實(shí)織密基層公共文化設施網(wǎng)絡(luò )。加快推動(dòng)社區文化“嵌入式”服務(wù)，將文化創(chuàng )意融入社區生活場(chǎng)景。推動(dòng)將社區文化設施建設納入城市更新計劃，鼓勵社會(huì )力量參與，結合老舊小區、老舊廠(chǎng)區、城中村等改造，創(chuàng )新打造一批具有鮮明特色和人文品質(zhì)的新型公共文化空間。
文化和旅游部相關(guān)負責人介紹，“十四五”期間，我國將實(shí)施中國民間文化藝術(shù)之鄉項目、戲曲進(jìn)鄉村項目、民族民俗文化旅游示范區項目、鄉村網(wǎng)紅培育計劃等一系列城鄉文化惠民工程，不斷推進(jìn)城鄉公共文化服務(wù)體系一體建設。