近日，文化和旅游部研究制定了《加強導游隊伍建設和管理工作行動(dòng)方案（2021-2023年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》），要求優(yōu)化導游就業(yè)環(huán)境規范執業(yè)行為，完善導游信用檔案，建立以游客評價(jià)為導向的導游服務(wù)考評體系。
《方案》提出，到2021年底，導游隊伍建設和管理行動(dòng)取得初步成效，行業(yè)管理制度改革取得進(jìn)展，行業(yè)準入更加科學(xué)規范，導游服務(wù)質(zhì)量得到進(jìn)一步提升。到2022年底，導游隊伍建設和管理水平進(jìn)一步提升，執業(yè)渠道進(jìn)一步拓寬，執業(yè)模式更加多元，執業(yè)環(huán)境進(jìn)一步改善，執業(yè)保障和職業(yè)形象進(jìn)一步提高。到2023年底，導游隊伍管理體系更加完備，導游服務(wù)供給與游客消費需求更加匹配，行業(yè)價(jià)值觀(guān)牢固樹(shù)立，“以提供高質(zhì)量服務(wù)贏(yíng)得游客認可”在行業(yè)內形成普遍共識。
在健全管理體系上，《方案》明確，推進(jìn)導游執業(yè)改革，修訂《導游人員管理條例》及相關(guān)法律法規；完善導游資格準入制度，適應旅游市場(chǎng)小團化、定制化消費需求，向游客提供“導游+網(wǎng)約車(chē)”服務(wù)；研究實(shí)施邊境旅游區域內執業(yè)制度，解決旺季領(lǐng)隊供給不足矛盾；推動(dòng)建立導游服務(wù)預約平臺；推動(dòng)勞動(dòng)報酬指導性標準與服務(wù)質(zhì)量評價(jià)相銜接；開(kāi)展不合理收費清查行動(dòng)，導游行業(yè)組織不得以導游證注冊為名收取任何費用；實(shí)施持證導游進(jìn)景區行動(dòng)，鼓勵景區對持有導游證從事執業(yè)活動(dòng)或者與執業(yè)相關(guān)活動(dòng)的導游免除門(mén)票；健全導游行業(yè)組織，為便利導游執業(yè)、保障導游合法權益發(fā)揮更加積極作用。
在加強監管方面，《方案》提出，針對社會(huì )反映強烈的未取得導游證而從事導游活動(dòng)、強迫或者變相強迫旅游者參加購物活動(dòng)或者另行付費等消費項目、向旅游者兜售物品、低俗惡搞講解等違法違規行為，及時(shí)查處，維護游客合法權益；實(shí)施信用監管，建立完善導游信用檔案，推廣應用全國旅游監管服務(wù)平臺信用管理系統，堅持“應列入，盡列入”原則，指導各地依法依規將符合列入條件的失信導游列入失信主體名單并實(shí)施信用懲戒；強化行業(yè)自律，推動(dòng)各地加強導游行業(yè)組織內部章程建設，建立健全內部管理制度，在為導游提供專(zhuān)業(yè)培訓、法律咨詢(xún)、權益維護的同時(shí)，約束導游行為，強化行業(yè)自律。