福建省龍巖市永定區地處福建西南部，以“福建土樓”享譽(yù)海內外。永定現存土樓2.3萬(wàn)多座，分布在全區24個(gè)鄉鎮，其中作為世界文化遺產(chǎn)的土樓本體有23座，已經(jīng)形成景點(diǎn)的土樓聚集區有高北土樓群、洪坑土樓群、初溪土樓群、土樓溝等。2020年，永定區成為文化和旅游部對口支援地區，在文化和旅游部的大力支持之下，永定區委、區政府搶抓戰略機遇，立足發(fā)展優(yōu)勢，全力構建“東樓西湖北線(xiàn)”全域旅游發(fā)展格局，逐步探索出旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的“五色”模式，推動(dòng)將綠水青山轉變?yōu)榻鹕姐y山。永定區相繼獲得了中國旅游百強縣、中國傳統建筑文化旅游目的地、影響世界的中國文化旅游名縣名景、“美麗中國”全國十佳旅游縣、全國十佳文化生態(tài)景區等稱(chēng)號?！笆濉逼陂g，永定區年旅游總收入高峰值達到140.06億元，年增長(cháng)率超過(guò)40%；接待游客達到1230.37萬(wàn)人次，年增長(cháng)率超過(guò)24%。
堅持黨政齊抓共管 高位推動(dòng)
近年來(lái)，永定區在優(yōu)化空間布局、突出項目拉動(dòng)、補齊要素短板、創(chuàng )新宣傳營(yíng)銷(xiāo)、做強做大龍頭、強化政策扶持等方面積極發(fā)力，緊扣“文旅興區”發(fā)展戰略，以世界文化遺產(chǎn)、國家5A級旅游景區永定土樓為核心，以項目建設為抓手，積極推進(jìn)國家全域旅游示范區建設。成立了以永定區委、區政府主要領(lǐng)導帶領(lǐng)的全域旅游示范區創(chuàng )建領(lǐng)導小組，把全域旅游發(fā)展作為引領(lǐng)永定高質(zhì)量發(fā)展的“一號工程”來(lái)抓，制定《永定區創(chuàng )建國家全域旅游示范區實(shí)施意見(jiàn)》和三年行動(dòng)計劃，明確各部門(mén)、各鄉鎮和村年度工作目標并列入年終績(jì)效嚴格考核，高規格、常態(tài)化推進(jìn)文化和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。
同時(shí)，堅持規劃引領(lǐng)，完成《永定區全域旅游總體規劃》《永定區土樓景區5A提升總體規劃》兩個(gè)總體規劃及《永定區土樓景區多語(yǔ)種標識系統》《永定土樓景區旅游交通及配套服務(wù)設施專(zhuān)項規劃》兩項專(zhuān)規，配套出臺《永定區促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展扶持獎勵辦法》《永定區旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案》《永定區關(guān)于大力發(fā)展特色民宿的實(shí)施方案》《永定區民宿管理辦法》《永定區特色游戲產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持獎勵辦法的通知》等一批含金量高和操作性強、促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)和行動(dòng)計劃，加大對文化和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持力度。
文化和旅游部對口支援 成效顯著(zhù)
6月9日上午，文化和旅游部對口支援永定游戲產(chǎn)業(yè)園項目集中簽約儀式在永定區海峽兩岸交流基地會(huì )議中心舉辦，14個(gè)游戲產(chǎn)業(yè)項目完成集中簽約，促進(jìn)了永定文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為“重振永定雄風(fēng)、再創(chuàng )永定輝煌”注入新的動(dòng)能。這是文化和旅游部對口支援永定文化和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)縮影，2020年文化和旅游部對口支援永定以來(lái)，在干部幫扶、規劃指定、文化和旅游產(chǎn)業(yè)項目推動(dòng)等方面積極行動(dòng)，成效顯著(zhù)。
多措并舉，讓對口支援有抓手
一是設置專(zhuān)人專(zhuān)班。永定成立對口支援、全域旅游示范區創(chuàng )建、國家級旅游度假區工作領(lǐng)導小組，組建工作專(zhuān)班，梳理落實(shí)對口支援文化和旅游項目，協(xié)調、部署、解決全區全域旅游發(fā)展、國家級旅游度假區創(chuàng )建工作事項。
二是系統謀劃方案。制定了《永定區對口支援工作三年行動(dòng)計劃（2020-2023年）》和《永定區文旅系統對口支援三年行動(dòng)落實(shí)方案》，明確“規劃進(jìn)盤(pán)子、項目有落地、產(chǎn)業(yè)有提升”三大目標，確定“策劃一批支援項目、力爭一批項目列入國家規劃、推動(dòng)一批重大項目落地、爭取一批項目對口支援政策、對接一批部委和省級直屬企業(yè)、培養一批發(fā)展人才”六大任務(wù)，策劃對口支援重大事項清單23項。
三是主動(dòng)溝通對接。永定積極對接文化和旅游部等，溝通對口支援工作事宜，爭取政策、項目、資金支持，加強干部人才交流。文化和旅游部派干部赴永定掛職鍛煉，永定安排干部赴文化和旅游部學(xué)習。文化和旅游部相關(guān)負責人共15批次深入永定調研，永定區相關(guān)負責人先后6次前往文化和旅游部匯報對口支援工作。
四是推進(jìn)項目實(shí)施。2020年10月以來(lái)，永定積極對接文化和旅游部產(chǎn)業(yè)發(fā)展司組織來(lái)永定考察的文化和旅游企業(yè)，項目推進(jìn)初見(jiàn)成效。比如，清華大學(xué)建筑設計研究院文化遺產(chǎn)和傳統村落保護與活化等項目落地；中央美術(shù)學(xué)院團隊來(lái)永定調研籌備藝術(shù)創(chuàng )作基地落地；華控文旅公司參與開(kāi)發(fā)土樓溝景區等。同時(shí)，文化和旅游部非物質(zhì)文化遺產(chǎn)司加大資金支持力度，支持永定對中國傳統村落開(kāi)展整體性保護，支持永定舉辦“非遺過(guò)大年”“文化和自然遺產(chǎn)日”系列活動(dòng)等非遺宣傳展示活動(dòng)，提高永定非遺保護傳承水平，推動(dòng)非遺與旅游融合發(fā)展。
聚力攻堅，讓發(fā)展成果看得見(jiàn)
永定抓住文化和旅游部對口支援契機，加速構建“東樓西湖北線(xiàn)”全域旅游格局，創(chuàng )建省級旅游度假區，承辦龍巖市第二屆文化和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì )，民宿、研學(xué)業(yè)態(tài)加速壯大，做好新冠肺炎疫情防控工作，加速文化和旅游產(chǎn)業(yè)復蘇。2020年接待游客825.38萬(wàn)人次，實(shí)現旅游總收入91.54億元。
在發(fā)展過(guò)程中，永定積極爭取項目、資金、政策支持，加快土樓景區5A提升、龍湖綜合開(kāi)發(fā)、中央紅色交通線(xiàn)暨金砂紅色小鎮等重點(diǎn)項目建設，推進(jìn)中高端民宿發(fā)展，豐富旅游業(yè)態(tài)，培育夜間文旅消費聚集區，全力創(chuàng )建國家級旅游度假區，加快打造國際旅游目的地，讓永定文化和旅游走出福建、走出國門(mén)、走向國際。
在發(fā)展過(guò)程中，永定逐步實(shí)現“規劃進(jìn)盤(pán)子、項目有落地、產(chǎn)業(yè)有提升”，加快發(fā)展“東樓西湖北線(xiàn)”全域旅游。土樓景區夜景工程、特色土樓民宿等業(yè)態(tài)不斷豐富；龍湖綜合開(kāi)發(fā)項目全面啟動(dòng)，高標準、高起點(diǎn)完成了龍湖片區發(fā)展規劃修編，策劃了“龍湖十大工程”等一批優(yōu)質(zhì)的基礎設施項目和文旅康養項目；金砂紅色小鎮全新亮相，牛牯撲毛澤東史跡館對外開(kāi)放，“中央紅色交通線(xiàn)”建設再添風(fēng)景。
同時(shí)，永定旅游也通過(guò)各種宣傳途徑不斷為人所熟知。央視四套拍攝宣傳永定過(guò)年祭祖活動(dòng)；世界文化遺產(chǎn)探尋體驗類(lèi)節目《萬(wàn)里走單騎——遺產(chǎn)里的中國》在永定拍攝，并在浙江衛視播出；“土樓活起來(lái)”2020年永定土樓民宿季暨民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展培訓班舉辦；中央宣傳部、文化和旅游部主辦的“文化迎春·藝術(shù)為民”文化和旅游部藝術(shù)家服務(wù)基層活動(dòng)開(kāi)展。這些都進(jìn)一步打響了永定旅游的知名度。
“五色”模式 構建全域旅游發(fā)展格局
在文化和旅游部的對口支援下，永定推動(dòng)旅游與文化、鄉村振興、工業(yè)、康養等多個(gè)產(chǎn)業(yè)深度融合，形成了永定區旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的“五色”模式，這是以永定區核心旅游吸引物本身為核心特征概括出的旅游融合發(fā)展模式。
“紅色”模式——紅色旅游火熱發(fā)展
“紅色”模式，是指依托永定的抗戰遺跡和紅色故事，借助文化和旅游策劃和創(chuàng )意，形成基于歷史的紅色旅游發(fā)展模式。
永定是“紅色搖籃”、革命老區、中央蘇區的重要組成部分，擁有革命基點(diǎn)村266個(gè)、在冊革命烈士4693人、開(kāi)國將軍16人，是“中央紅色交通線(xiàn)”內地唯一大站——閩西工農通訊社所在地，成立了全國最早的紅色信用社，誕生了福建省第一個(gè)農村黨支部、農村團支部，建立了福建省第一塊紅色革命根據地、第一個(gè)蘇維埃政權、第一支工農紅軍部隊、第一個(gè)紅色審判機構，首創(chuàng )溪南土改分田經(jīng)驗得到了毛澤東的充分肯定并在中央蘇區和其他革命根據地全面推廣，革命基點(diǎn)村數量排名全省第一，養育了以張鼎丞同志為代表的一大批革命先輩，被譽(yù)為“紅旗不倒之鄉”。
近年來(lái)，永定依托金砂紅色舊址群、“中央紅色交通線(xiàn)”、福建省第一個(gè)農村黨支部、撫市澤東樓、岐嶺牛轱撲、中共閩粵贛特委（省委）、閩西蘇維埃政府舊址等革命遺址，用博物館、舊址展示、場(chǎng)景還原等形式呈現紅色歷史，將大眾對紅色歷史的追尋和探索變?yōu)榭梢愿兄?、體驗的旅游形態(tài)。
同時(shí)，永定積極發(fā)展紅色研學(xué)旅游。整合紅色資源，講好紅色故事，理順紅色研學(xué)教育培訓體制機制，打造以“中央紅色交通線(xiàn)”為龍頭的研學(xué)游基地，構建紅色旅游帶，豐富旅游業(yè)態(tài)，延長(cháng)旅游動(dòng)線(xiàn)。
“黃色”模式——土樓資源合理利用
“黃色”模式，是指以福建土樓世界文化遺產(chǎn)為代表的文化資源，在文旅融合和文化體驗性產(chǎn)品開(kāi)發(fā)中所形成的文化和旅游發(fā)展模式。
福建土樓以生土夯筑而成，有圓形、方形等不同形狀。最初的土樓是出于族群安全形成的自衛式的居住樣式，封閉的結構既有利于家族團結，又能防御匪患。2007年，永定成立福建省客家土樓旅游發(fā)展有限公司，2008年，福建土樓被列入世界遺產(chǎn)名錄，其中包括永定“三群兩樓”——初溪土樓群、洪坑土樓群、高北土樓群及衍香樓、振福樓。
發(fā)展至今，永定已建成福建土樓客家民俗文化村、福建土樓博物館等土樓景區（點(diǎn)），吸引游客源源不斷到來(lái)。2019年土樓景區累計接待游客686.1萬(wàn)人次，實(shí)現門(mén)票收入1.87億元。福建省客家土樓旅游發(fā)展有限公司總經(jīng)理李文標表示：“永定土樓資源豐富，只發(fā)展土樓觀(guān)光是不可持續的，要活化利用土樓資源，豐富土樓旅游產(chǎn)品，做強品牌特色，持續吸引游客?！?/span>
對此，永定積極挖掘土樓的文化內涵，吸引年輕人回來(lái)創(chuàng )業(yè)、依托土樓發(fā)展民宿產(chǎn)業(yè)等，活化利用土樓資源。
1985年出生的江加祥從小在土樓里長(cháng)大，對土樓有很深的情感。從中國美術(shù)學(xué)院畢業(yè)后，他選擇回到家鄉，在永定“土樓王”景區內開(kāi)了一間“印象土樓”畫(huà)室。琳瑯滿(mǎn)目的土樓油畫(huà)、融入土樓元素的文創(chuàng )產(chǎn)品吸引游客挑選購買(mǎi)?！拔蚁胪ㄟ^(guò)自己的一技之長(cháng)讓土樓品牌傳播得更遠、更廣。希望游客到永定后不只是看一看土樓，還可以帶走關(guān)于土樓的一些記憶?！苯酉檎f(shuō)。
2020年12月9日，在文化和旅游部人事司指導下，永定舉辦了“土樓活起來(lái)”2020年永定土樓民宿季暨民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展培訓班，支持永定特色民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵將土樓改造成有特色、上檔次、適宜居住的高端體驗民宿，既保護了土樓，讓土樓“活起來(lái)”，增添旅游新業(yè)態(tài)，又讓土樓回歸原本的居住功能。
南江村位于永定湖坑鎮南部，距離福建土樓客家民俗文化村11公里。南江村傳統文化底蘊豐厚，現有圓形、方形、八角形、月牙形等形態(tài)各異的土樓23座。湖坑鎮南江村與廈門(mén)讀旅民宿品牌合作，將村內的朝陽(yáng)樓和東昌樓兩座土樓打造成高端民宿，實(shí)現“一樓一品”。民宿在外觀(guān)、結構上保留了傳統土樓的模樣，房間內現代生活設施一應俱全?！皟蓷潣枪灿?6間客房，均價(jià)在千元左右，平時(shí)周末的入住率能達到70%?！睎|昌樓民宿管家江世佳表示，不少到土樓景區的自駕游客都會(huì )選擇在民宿住一晚，感受原汁原味的客家文化。
與此同時(shí)，文化和旅游部積極探索文化和旅游產(chǎn)業(yè)扶貧新模式，助力永定打造具有區域影響力、引領(lǐng)數字文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群，立足永定客家土樓資源，以數字文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展推動(dòng)永定高質(zhì)量發(fā)展。積極對接推進(jìn)“沉浸式土樓演藝”“數字文旅會(huì )客廳”“云演藝”“5G新媒體”等項目落地，加強永定土樓文化IP開(kāi)發(fā)和轉化，以數字化推動(dòng)文商旅深度融合發(fā)展。
“綠色”模式——綠水青山親近自然
“綠色”模式，是依托永定良好的自然生態(tài)、山岳湖泊河流資源等，通過(guò)旅游發(fā)展，將“綠水青山”轉變?yōu)楹诵穆糜挝锏纳鷳B(tài)旅游發(fā)展模式。
永定積極構建以土樓客家文化游、龍湖（王壽山）山水生態(tài)游、“中央紅色交通線(xiàn)”紅色研學(xué)游為主線(xiàn)，以鄉村休閑旅游為補充的“東樓西湖北線(xiàn)”全域旅游發(fā)展格局。其中，龍湖景區是棉花灘水電站蓄水形成的人工湖泊景區，有65平方公里的遼闊水面，山環(huán)水繞、景色瑰麗，具有發(fā)展綠色、生態(tài)、健康旅游的優(yōu)勢。龍湖景區將水域良好的自然生態(tài)轉變?yōu)橛慰涂捎H近的旅游空間，打造生態(tài)旅游模式。
“我們將投資近10億元打造龍湖客運港、環(huán)湖生態(tài)景觀(guān)大道、龍湖漁村等項目，努力將龍湖景區打造成與土樓齊名的風(fēng)景區，提高永定旅游吸引力?！备＝ㄍ翗驱埡糜伟l(fā)展有限公司副總經(jīng)理楊斌說(shuō)。
同時(shí)，永定依托山地、梯田等資源，將鄉村旅游發(fā)展融入“綠色”模式，推動(dòng)旅游發(fā)展的過(guò)程中帶富一方百姓。
瑤下村位于永定古竹鄉，山色秀麗、風(fēng)景優(yōu)美，村南有佛教名山南華山，旅游資源豐富。2020年，瑤下村投資300余萬(wàn)元完成村道硬化、路燈更換等16個(gè)項目，村莊面貌煥然一新。同時(shí)，修建了村口至南華山旅游風(fēng)景區的棧道，把村莊與景區連通起來(lái)，發(fā)展旅游?！啊焐犀幊?，地上瑤下’，南華山為瑤下村發(fā)展鄉村旅游提供了得天獨厚的自然條件，我們打造了‘南華八景’‘瑤下八景’，鄉村旅游越來(lái)越紅火?！惫胖襦l黨委書(shū)記溫永招說(shuō)。
巖太村地處永定陳東鄉東北部，2014年，巖太梯田景觀(guān)被原農業(yè)部授予“中國美麗田園”。近年來(lái)，巖太村緊緊圍繞打造世界客家文化旅游目的地這一目標，大力建設鄉村文化與旅游相融合的特色鄉村，把文化和旅游與當地農民群眾的日常生產(chǎn)和生活相聯(lián)結。通過(guò)農民豐收節、觀(guān)賞梯田風(fēng)情、品嘗巖太八大碗美食、享受森林氧吧等特色旅游項目，努力打造文農旅等融合發(fā)展的度假旅游村落，為鄉村振興注入新的動(dòng)能，使巖太這個(gè)古村落煥發(fā)出鮮活的生命力。
“藍色”模式——酒水溫泉釋放活力
“藍色”模式，指依托永定區溫泉水和酒水兩類(lèi)資源，發(fā)展度假旅游和工業(yè)體驗旅游兩種旅游形式，形成基于不同水資源的旅游發(fā)展模式。
永定地熱資源豐富，已開(kāi)放利用的溫泉有7處，流量約200萬(wàn)立方米，其中依托天子溫泉建成國家4A級旅游景區——天子生態(tài)旅游區，豐富了永定旅游產(chǎn)品類(lèi)別、優(yōu)化了旅游產(chǎn)業(yè)結構。
同時(shí)，永定金豐釀酒觀(guān)光工廠(chǎng)2016年入選首批福建省觀(guān)光工廠(chǎng)，該工廠(chǎng)將客家小壇釀造傳統技藝展示給游客，游客還可以動(dòng)手制作米酒。金豐釀酒觀(guān)光工廠(chǎng)讓酒的生產(chǎn)、品鑒、購買(mǎi)成為游客可全程參與的工業(yè)旅游體驗內容，在豐富永定區旅游業(yè)態(tài)和游客體驗的同時(shí)，也為傳統釀酒業(yè)的發(fā)展提供了以旅促工的新發(fā)展模式。
“我們計劃投資23億元打造中國土樓酒村項目。該項目緊鄰洪坑土樓群，將為游客提供更多選擇，助力永定全域旅游發(fā)展?！苯鹭S釀酒觀(guān)光工廠(chǎng)總經(jīng)理助理鄭敏福說(shuō)。
“黑色”模式——煤礦遺址煥發(fā)生機
“黑色”模式，是指依托永定的煤礦遺址資源，借助創(chuàng )意策劃和現代科技，對接旅游市場(chǎng)需求，形成的工業(yè)旅游發(fā)展模式。
煤炭曾經(jīng)是永定富民增收的支柱性產(chǎn)業(yè)。隨著(zhù)“文旅興區”戰略的提出，永定區推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉型升級，從過(guò)去“賣(mài)煤炭”向“賣(mài)文化”轉變，實(shí)現從“以煤富民”轉向“以旅富民”。
福建省煤礦遺址公園位于永定培豐鎮，定位為井上井下立體式工業(yè)遺址特色公園，本著(zhù)為福建煤礦開(kāi)采留歷史、留文化、留遺跡、留情懷的宗旨，利用原培豐煤礦的井上下建（構）筑物和設施設備，融合礦山文化、煤礦開(kāi)采、地上景觀(guān)、井下探秘體驗等元素，建設集“愛(ài)國主義教育、廉潔文化教育、煤礦傳統教育、大中小學(xué)生教育、自然科普教育”基地和“艱苦奮斗教育體驗館”于一體的公園。
該項目總投資3億元，工程建設費用1億元，規劃占地面積57.9畝，實(shí)際用地面積33.1畝，主要建設內容包括煤礦博物館、地面景觀(guān)、建筑改造和地下景觀(guān)（井下探秘游）四大部分。這既滿(mǎn)足了游客對于煤礦這一產(chǎn)業(yè)形態(tài)的認知，又通過(guò)虛擬現實(shí)、全息投影、互動(dòng)等為游客體驗地下煤礦開(kāi)采提供了新的場(chǎng)景，又將廢棄的工業(yè)場(chǎng)地轉變?yōu)榭晌慰偷墓I(yè)旅游地。
融入體育元素 實(shí)現全方位發(fā)展
近年來(lái)，永定區積極推動(dòng)體育與旅游融合發(fā)展，舉辦土樓馬拉松、“金龍杯”“龍湖杯”“土樓杯”“和諧杯”男子籃球賽、2020年福建省全民健身運動(dòng)會(huì )暨永定龍湖“美利達杯”山地自行車(chē)公開(kāi)賽、體育文化節等，將體育賽事與永定各景區（點(diǎn)）結合在一起。同時(shí)，力爭實(shí)現“月月有活動(dòng)”，每月一個(gè)主題，開(kāi)展多彩活動(dòng)，打造多形態(tài)的永定旅游，給游客增添別樣的旅游體驗。
永定以賽事活動(dòng)吸引社會(huì )關(guān)注，進(jìn)而帶動(dòng)區內的游覽、餐飲、住宿、娛樂(lè )、購物、度假等相關(guān)環(huán)節的發(fā)展，充分釋放旅游產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)效應，提升旅游經(jīng)濟社會(huì )效益。