保持良好的生態(tài)環(huán)境是實(shí)現生態(tài)旅游的前提;反之,生態(tài)旅游又可以讓環(huán)境資源帶來(lái)經(jīng)濟效益,為環(huán)境保護提供更堅實(shí)的物質(zhì)保障和技術(shù)支撐,真正實(shí)現發(fā)展生態(tài)旅游與保護生態(tài)環(huán)境的良性互動(dòng)與可持續
3月7日,習近平總書(shū)記在參加十三屆全國人大四次會(huì )議青海代表團審議時(shí)強調,加快完善生態(tài)文明制度體系,正確處理發(fā)展生態(tài)旅游和保護生態(tài)環(huán)境的關(guān)系,堅決整治生態(tài)領(lǐng)域突出問(wèn)題,在建立以國家公園為主體的自然保護地體系上走在前頭,讓綠水青山永遠成為青海的優(yōu)勢和驕傲,造福人民、澤被子孫。
習近平總書(shū)記2018年在吉林省查干湖了解生態(tài)保護情況時(shí)就提出了“一方面要保護生態(tài),另一方面要發(fā)展生態(tài)旅游,相得益彰”的重要指示。習近平總書(shū)記關(guān)于發(fā)展生態(tài)旅游和保護生態(tài)環(huán)境關(guān)系的深刻論述,是旅游業(yè)綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的重要遵循。文化和旅游行業(yè)要認真貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記生態(tài)文明思想,樹(shù)立崇尚生態(tài)文明的風(fēng)尚,推動(dòng)形成綠色消費觀(guān)念,發(fā)展負責任、可持續的旅游業(yè)。
生態(tài)旅游概念提出由來(lái)已久,是國際社會(huì )普遍認同的理念。作為人民美好生活追求的重要組成部分,生態(tài)旅游覆蓋面廣、發(fā)展速度快。黨的十九大報告提出“建立以國家公園為主體的自然保護地體系”。2019年6月,中辦國辦印發(fā)《關(guān)于建立以國家公園為主體的自然保護地體系的指導意見(jiàn)》,明確了建立中國特色的以國家公園為主體的自然保護地體系,提升生態(tài)產(chǎn)品供給能力等要求。
生態(tài)旅游強調旅游地發(fā)展的可持續性,其核心是生態(tài)。保持良好的生態(tài)環(huán)境是實(shí)現生態(tài)旅游的前提;反之,生態(tài)旅游又可以讓環(huán)境資源帶來(lái)經(jīng)濟效益,為環(huán)境保護提供更堅實(shí)的物質(zhì)保障和技術(shù)支撐,真正實(shí)現發(fā)展生態(tài)旅游與保護生態(tài)環(huán)境的良性互動(dòng)與可持續。
讓發(fā)展生態(tài)旅游和保護生態(tài)環(huán)境相得益彰,要從習近平總書(shū)記生態(tài)文明思想中深化認識,啟迪心智。要認真研究、切實(shí)領(lǐng)會(huì )習近平總書(shū)記“正確處理發(fā)展生態(tài)旅游和保護生態(tài)環(huán)境的關(guān)系”重要論斷,從習近平生態(tài)文明思想體系中追根溯源、挖掘內涵、闡釋要義;要站在“五位一體”總體布局高度,認識保護生態(tài)環(huán)境、發(fā)展生態(tài)旅游的重要性;結合習近平總書(shū)記生態(tài)文明建設的六項原則,即堅持人與自然和諧共生、堅持綠水青山就是金山銀山、堅持良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉、堅持山水林田湖草是生命共同體、堅持用最嚴格制度最嚴密法治保護生態(tài)環(huán)境、堅持共謀全球生態(tài)文明建設,深刻認識和把握生態(tài)旅游與生態(tài)保護之間的辯證關(guān)系,做到內化于心、外化于行,在發(fā)展生態(tài)旅游時(shí)堅定不移地走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的路子。
讓發(fā)展生態(tài)旅游和保護生態(tài)環(huán)境相得益彰,要因地制宜、統籌布局,做好整體規劃。一方面,要根據不同地區自然資源稟賦條件、環(huán)境人口容量和環(huán)境承載能力制定相應標準,要堅守生態(tài)底線(xiàn),劃定生態(tài)旅游發(fā)展“紅線(xiàn)”,建立生態(tài)補償機制,杜絕打著(zhù)生態(tài)保護名義搞開(kāi)發(fā),嚴禁在生態(tài)保護區開(kāi)發(fā)景區、建設旅游設施。另一方面,要統籌好強化生態(tài)保護與完善旅游基礎設施關(guān)系,發(fā)展生態(tài)旅游與文化旅游、鄉村旅游、紅色旅游等關(guān)系,在保證生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不受影響的前提下,實(shí)現科學(xué)適度、合理有序開(kāi)發(fā);抓住生態(tài)旅游精髓,多在打造自然體驗、森林康養、自然教育等新業(yè)態(tài)上下工夫,多在提供深層次、體驗式、有特色的生態(tài)旅游產(chǎn)品上做文章,做到不過(guò)度開(kāi)發(fā)、喧賓奪主。
讓發(fā)展生態(tài)旅游和保護生態(tài)環(huán)境相得益彰,要創(chuàng )新體制機制,強化制度保障。一是全面落實(shí)《關(guān)于建立以國家公園為主體的自然保護地體系的指導意見(jiàn)》要求,按照2020、2025和2035年3個(gè)時(shí)間節點(diǎn),加快推進(jìn)國家公園體制建設,建立相關(guān)法律法規和政策制度、相關(guān)標準規范。二是落實(shí)旅游目的地黨委、政府作為生態(tài)環(huán)境保護第一責任人的職責,針對生態(tài)旅游發(fā)展中可能存在的問(wèn)題,明確責任清單和負責部門(mén),壓實(shí)各級責任,層層抓落實(shí),做到守土有責、守土盡責,分工協(xié)作、共同發(fā)力。三是構建生態(tài)保護與生態(tài)旅游協(xié)同發(fā)展的考核評價(jià)體系,將生態(tài)保護列為高質(zhì)量發(fā)展基本要求,納入文化和旅游市場(chǎng)整治行動(dòng)和旅游景區整改提質(zhì)行動(dòng)的重要考察內容。四是加強文化和旅游領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境保護,對破壞生態(tài)環(huán)境的違法行為進(jìn)行嚴肅查處。