培育鄉村旅游人才要在引人用人留人上下工夫

    發(fā)布時(shí)間:2021/3/5 10:54:10 來(lái)源:中國旅游報

    隨著(zhù)我國脫貧攻堅戰取得全面勝利,我國“三農”工作重心將轉向全面推進(jìn)鄉村振興,亟須打造一支優(yōu)秀的鄉村文化和旅游人才隊伍,為相關(guān)工作提供強大的支持。

    “鄉村振興,人才是關(guān)鍵”。中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)的《關(guān)于加快推進(jìn)鄉村人才振興的意見(jiàn)》提出“加強鄉村文化旅游體育人才隊伍建設”,這為打造優(yōu)秀的鄉村文化和旅游人才隊伍指明了方向和路徑。

    長(cháng)期以來(lái),人才匱乏一直制約著(zhù)鄉村文化和旅游發(fā)展。根據《第三次全國農業(yè)普查主要數據公報》(2017年)的統計數據,全國農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員的受教育程度普遍在初中及以下,37%的農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員學(xué)歷為小學(xué),大專(zhuān)及以上學(xué)歷的僅為1.2%。與之相對的是鄉村文化和旅游的快速發(fā)展。以農業(yè)農村部數據為例,2019年我國休閑農業(yè)和鄉村旅游接待游客33億人次,營(yíng)業(yè)收入超過(guò)8500億元,并且未來(lái)幾年很可能成為營(yíng)業(yè)收入接近萬(wàn)億元的大產(chǎn)業(yè)。隨著(zhù)脫貧攻堅戰取得全面勝利,“三農”工作重心將轉向全面推進(jìn)鄉村振興,亟須打造一支優(yōu)秀的鄉村文化和旅游人才隊伍,為相關(guān)工作提供強大的支持。

    打造鄉村優(yōu)秀文化和旅游人才隊伍,要厘清差異化鄉村發(fā)展需求。各地鄉村情況不盡相同,發(fā)展需求也各有側重,經(jīng)濟基礎、地理環(huán)境、文化特色、人口結構等差異決定了不同鄉村發(fā)展的基礎、目標、路徑不同。要因地制宜,從鄉村的實(shí)際環(huán)境和基礎條件出發(fā),從鄉村文化和旅游發(fā)展的首要需求出發(fā),關(guān)注所需人才類(lèi)型的差異化。如旅游產(chǎn)業(yè)成熟度較好的鄉村更需要產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才、創(chuàng )新人才,要關(guān)注打造有亮點(diǎn)、特色的鄉村旅游品牌;旅游基礎相對較弱的地區則需要練好內功,重點(diǎn)培養村民通過(guò)文化和旅游致富的理念和意識,加強公共基礎設施建設,掌握必備的服務(wù)技能。

    打造鄉村優(yōu)秀文化和旅游人才隊伍,要落地精準化吸引人才政策。要通過(guò)政策引導,充分調動(dòng)各地政府加強對鄉村文化和旅游人才工作的重視,調動(dòng)文化和旅游與農業(yè)融合發(fā)展的積極性,通過(guò)制定落實(shí)精準化吸引人才政策,發(fā)揮好人才動(dòng)能,把物流、人流、資金流、信息流匯聚到鄉村文化和旅游發(fā)展中。政策扶持重點(diǎn)要關(guān)注兩個(gè)方面。一是人才的匹配度。發(fā)展鄉村文化和旅游除了需要經(jīng)營(yíng)規劃類(lèi)人才,還需要農業(yè)、建筑、藝術(shù)、手工、民俗等各個(gè)行業(yè)的當地傳承人與創(chuàng )新者。只有幫助村民留鄉致富,才是真的振興鄉村。二是政策的匹配度。人才政策應當關(guān)注到人才隊伍建設的各個(gè)環(huán)節,既要招引集聚人才,也要服務(wù)好人才成長(cháng)和創(chuàng )新,讓他們在鄉村振興事業(yè)中能夠發(fā)光發(fā)熱,從而吸引更多的有志之士投身鄉村文化和旅游發(fā)展,助力鄉村全面振興。

    打造鄉村優(yōu)秀文化和旅游人才隊伍,要形成特色化人才使用與培育路徑。要堅持“內培”和“外引”兩手抓?!皟扰唷本褪桥嘤就寥瞬?。要從文化和旅游專(zhuān)業(yè)性角度,普及文化和旅游產(chǎn)業(yè)知識,加強對鄉村文化和旅游從業(yè)者服務(wù)意識、服務(wù)能力的培養,提高村民的綜合從業(yè)素質(zhì)。要挖掘更加熟悉當地情況、更具鄉土情感的“土專(zhuān)家”“田秀才”“鄉創(chuàng )客”等本土人才,鼓勵村民各施所能參與鄉村文化和旅游發(fā)展,形成在鄉村內部人才帶頭發(fā)展文化和旅游產(chǎn)業(yè)的“頭雁效應”?!巴庖本褪菑泥l村外部招引人才。常言道“栽好梧桐樹(shù),引得鳳來(lái)棲”。鄉村可利用區位、環(huán)境優(yōu)勢,與旅游企業(yè)、旅游院校和機構等合作,引進(jìn)專(zhuān)家規劃、開(kāi)發(fā)旅游項目,為鄉村旅游發(fā)展出謀劃策。

    打造鄉村優(yōu)秀文化和旅游人才隊伍,要創(chuàng )新可持續化留人激勵機制。這不是一蹴而就,也非一勞永逸。時(shí)代的發(fā)展和社會(huì )的進(jìn)步對人才提出更多、更新的要求。要保障鄉村文化和旅游可持續發(fā)展,需要一支相對穩定的人才隊伍,可以從硬件和軟件兩方面下工夫。硬件方面,要持續優(yōu)化、美化鄉村環(huán)境,加強鄉村醫療、教育、康養、娛樂(lè )、信息化等基礎設施建設,為人才提供良好的學(xué)習、生活、工作環(huán)境;軟件方面,地方政府要堅持以人為本,關(guān)心人才成長(cháng),讓每位鄉村文化和旅游人才全身心投入鄉村振興事業(yè),沒(méi)有后顧之憂(yōu)。同時(shí),可以通過(guò)政策、稅收、土地、激勵等優(yōu)惠舉措帶動(dòng)人才回流,吸引本土產(chǎn)業(yè)頂尖人才、領(lǐng)軍人才回鄉創(chuàng )業(yè)就業(yè)。

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