在2021年全國文化和旅游廳局長(cháng)會(huì )議上,文化和旅游部黨組書(shū)記、部長(cháng)胡和平部署了2021年文化和旅游工作的主要任務(wù)。他表示,2021年,要堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì )精神,增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”,立足新發(fā)展階段、堅持新發(fā)展理念,堅持擴大內需這個(gè)戰略基點(diǎn),以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題,以改革創(chuàng )新為動(dòng)力,以社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)為引領(lǐng),以滿(mǎn)足人民文化需求和增強人民精神力量為著(zhù)力點(diǎn),努力創(chuàng )作優(yōu)秀文藝作品、提供優(yōu)秀文化產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品,助力構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,推動(dòng)文化和旅游工作開(kāi)創(chuàng )新局面。
胡和平認為,2021年文化和旅游工作的主要任務(wù)包括十大方面:
一是著(zhù)力抓好習近平總書(shū)記關(guān)于文化和旅游工作重要論述和指示批示精神學(xué)習貫徹
這是做好全部工作的思想武器和重要法寶,必須長(cháng)期堅持、常抓不懈。要建立健全系統學(xué)習、跟進(jìn)學(xué)習制度,及時(shí)傳達學(xué)習習近平總書(shū)記重要講話(huà)、重要指示、重要批示精神,努力融會(huì )貫通、指導實(shí)踐。完善貫徹落實(shí)工作長(cháng)效機制,抓好“回頭看”,不斷找差距、補短板,確保各項要求落到實(shí)處。深入學(xué)習貫徹黨的十九屆五中全會(huì )精神,推動(dòng)全系統形成持續學(xué)習熱潮,做到全覆蓋、見(jiàn)實(shí)效。
二是著(zhù)力突出建黨百年主線(xiàn)、抓好圍繞中心服務(wù)大局重點(diǎn)工作
圍繞慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年,開(kāi)展主題文藝創(chuàng )作及系列展示展演展播活動(dòng),特別要籌辦好重大文藝演出。聚焦決勝全面建成小康社會(huì )、開(kāi)啟社會(huì )主義現代化國家建設新征程等重大題材組織專(zhuān)題創(chuàng )作。積極推動(dòng)文化和旅游工作融入和服務(wù)“一帶一路”建設、鄉村振興、黃河生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展、長(cháng)江經(jīng)濟帶建設等國家重大戰略。扎實(shí)推進(jìn)長(cháng)城、大運河、長(cháng)征、黃河國家文化公園建設,打造具有國際影響力的黃河文化旅游帶。發(fā)揮文化和旅游工作優(yōu)勢,落實(shí)全面推進(jìn)鄉村振興戰略部署,鞏固脫貧攻堅成果。抓好對口支援新疆、西藏工作,召開(kāi)對口支援新疆工作會(huì )議,落實(shí)好對口支援西藏和涉藏省區政策舉措。
三是著(zhù)力抓好文藝創(chuàng )作生產(chǎn)和展示展演展播
深入貫徹落實(shí)《關(guān)于深化國有文藝院團改革的意見(jiàn)》,構建和完善以演出為中心環(huán)節,劇本量多質(zhì)高、劇目紛呈多彩、劇場(chǎng)布局合理、劇團人才輩出的可持續發(fā)展體制機制,切實(shí)把政策紅利轉化為改革發(fā)展紅利。謀劃實(shí)施新時(shí)代國家藝術(shù)精品創(chuàng )作扶持計劃、文藝作品質(zhì)量提升工程、中華優(yōu)秀藝術(shù)傳承傳播計劃等重大藝術(shù)工程。舉辦京劇、昆劇、歌劇等節慶活動(dòng)和舞蹈、聲樂(lè )、民樂(lè )、美術(shù)展示展演等活動(dòng)。推進(jìn)“深入生活、扎根人民”主題實(shí)踐活動(dòng)常態(tài)化。研究制定促進(jìn)民營(yíng)文藝表演團體改革發(fā)展的政策文件。加強文藝理論研究,建立健全文藝評論工作體系。
四是著(zhù)力提高公共文化服務(wù)效能
制定印發(fā)關(guān)于公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的政策文件。加快推進(jìn)重大文化設施建設。完善基層公共文化設施,抓好鄉鎮綜合文化站整改。推進(jìn)數字公共文化建設,建設智慧圖書(shū)館體系、國家公共文化云。深入推進(jìn)戲曲進(jìn)鄉村。辦好公共文化和旅游產(chǎn)品采購大會(huì ),促進(jìn)社會(huì )力量參與公共文化服務(wù)。創(chuàng )新實(shí)施文化惠民工程,開(kāi)展廣場(chǎng)舞展演、“村晚”、群眾歌詠等活動(dòng)。評選2021—2023年度中國民間文化藝術(shù)之鄉。推動(dòng)國家公共文化服務(wù)體系示范區創(chuàng )新發(fā)展。繼續實(shí)施“春雨工程”“陽(yáng)光工程”等文化和旅游志愿服務(wù)項目。抓好針對殘疾人、農民工等特殊群體的示范性文化活動(dòng)。
五是著(zhù)力強化文化遺產(chǎn)保護傳承利用
加快修訂文物保護法?;I備召開(kāi)革命文物保護工作會(huì )議。推動(dòng)印發(fā)讓文物活起來(lái)、擴大中華文化國際影響力的政策文件。深入實(shí)施中華文明探源、考古中國、中華文化資源普查等工程。嚴厲打擊文物犯罪。推進(jìn)博物館改革發(fā)展,加強智慧博物館建設。實(shí)施好古籍保護工程。完成第五批國家級非遺代表性項目、啟動(dòng)第六批國家級非遺代表性傳承人認定工作。加強國家級非遺代表性項目和代表性傳承人的評估與管理。繼續實(shí)施非遺傳承人群研修研習培訓計劃、非遺記錄工程、中國傳統工藝振興計劃、曲藝傳承發(fā)展計劃。推進(jìn)國家級文化生態(tài)保護區建設。辦好文化和自然遺產(chǎn)日、成都國際非遺節、非遺購物節、中國傳統工藝邀請展、中國原生民歌節等活動(dòng)。
六是著(zhù)力提升文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益
加快推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法立法進(jìn)程。落實(shí)《關(guān)于推動(dòng)數字文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》。辦好第四屆動(dòng)漫獎評獎活動(dòng)。提升國家級文化產(chǎn)業(yè)園區建設水平,加快培育一批品牌文化產(chǎn)業(yè)園區。認定一批國家文化產(chǎn)業(yè)示范基地。實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉村振興計劃、新型文化企業(yè)培育計劃。完善文化和旅游創(chuàng )意產(chǎn)品開(kāi)發(fā)名錄。完善投融資體系,推動(dòng)國家文化與金融合作示范區提質(zhì)擴容。推進(jìn)國家文化和旅游消費試點(diǎn)城市、示范城市建設和國家級夜間文化和旅游消費集聚區、國家文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區建設。推動(dòng)國家對外文化貿易基地創(chuàng )新發(fā)展。
七是著(zhù)力推進(jìn)旅游資源開(kāi)發(fā)和宣傳推廣
制定印發(fā)推動(dòng)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的文件、《國民休閑綱要》等政策文件。推出冬奧主題旅游線(xiàn)路,建設冰雪主題國家級旅游度假區和滑雪度假地。推出一批全國鄉村旅游重點(diǎn)村、鄉村旅游精品線(xiàn)路,推動(dòng)鄉村民宿健康發(fā)展。舉辦中國紅色旅游博覽會(huì ),打造一批紅色旅游精品線(xiàn)路。持續推進(jìn)在線(xiàn)預約預訂、分時(shí)段預約游覽、智能導游導覽等服務(wù)舉措。打造一批全國智慧旅游示范村鎮。鞏固廁所革命新三年行動(dòng)計劃成果,提升建設、管理與服務(wù)水平。加強公益旅游宣傳,實(shí)施國內旅游宣傳推廣精品培育工程,開(kāi)展“心靈四季·美麗中國”“新百年·新百景”主題推廣活動(dòng),辦好中國義烏文化和旅游產(chǎn)品交易博覽會(huì )。
八是著(zhù)力加大文化和旅游市場(chǎng)培育監管力度
加快推進(jìn)《文化市場(chǎng)綜合執法管理條例》立法進(jìn)程。推進(jìn)《娛樂(lè )場(chǎng)所管理條例》《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理條例》《導游服務(wù)規范》等政策法規修訂,完善文化市場(chǎng)、旅游市場(chǎng)黑名單管理辦法。實(shí)施旅行社轉型升級行動(dòng)計劃和導游服務(wù)質(zhì)量提升工程。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監管”,構建智能化、信息化監管服務(wù)平臺。制定文化和旅游市場(chǎng)信用評價(jià)規范,推進(jìn)信用分級分類(lèi)監管。實(shí)施服務(wù)質(zhì)量監管和提升行動(dòng)。深化文化市場(chǎng)綜合執法改革,推動(dòng)市縣兩級完成執法隊伍整合組建任務(wù)。加大市場(chǎng)執法力度,推進(jìn)打擊治理跨境賭博等重大專(zhuān)項行動(dòng)。持續組織“體檢式”暗訪(fǎng)評估,督辦重大案件、部署專(zhuān)項整治。
九是著(zhù)力加強對外和對港澳臺文化、旅游交流合作
提高服務(wù)元首外交、配合重大外事活動(dòng)水平。健全政府間文化和旅游交流合作機制。積極參與國際組織工作,提升話(huà)語(yǔ)權。制定“十四五”時(shí)期“一帶一路”行動(dòng)計劃。繼續加強絲綢之路國際劇院、博物館、藝術(shù)節、圖書(shū)館、美術(shù)館聯(lián)盟建設。持續打造“歡樂(lè )春節”“美麗中國”等品牌項目。辦好“聚焦中國”“意會(huì )中國”等線(xiàn)上交流活動(dòng)。加強駐外文化和旅游機構統籌管理,穩步推進(jìn)在塞爾維亞、智利等國家設立文化中心。加大對港澳臺工作力度,統籌推進(jìn)“藝海流金”“情系”等品牌項目,實(shí)施好《粵港澳大灣區文化和旅游發(fā)展規劃》,提升港澳臺青少年游學(xué)交流和實(shí)習實(shí)踐活動(dòng)質(zhì)量。
十是著(zhù)力推進(jìn)黨的建設、夯實(shí)保障基礎
堅定不移堅持黨對文化和旅游工作的全面領(lǐng)導。以黨的政治建設為統領(lǐng),全面加強黨的各項建設。持續加大監督執紀力度,一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。持之以恒加強作風(fēng)建設,推動(dòng)中央八項規定精神貫徹落實(shí),進(jìn)一步糾治“四風(fēng)”,特別是形式主義、官僚主義。圍繞中國共產(chǎn)黨成立100周年,認真做好紅色精神宣講、黨史國史學(xué)習教育等工作。完善政策法規體系,提升文化和旅游治理能力。編制好“十四五”時(shí)期文化和旅游發(fā)展規劃、各專(zhuān)項規劃,積極對接有關(guān)部門(mén)、爭取支持,謀劃設立更多、更實(shí)的重大工程項目,確保各項規劃既明方向、管長(cháng)遠,又接地氣、能落實(shí)。繼續深化文化體制改革,確保列入中央深改委和中央文改領(lǐng)導小組工作要點(diǎn)的任務(wù)如期完成。加大干部人才隊伍建設力度。加強標準化工作。
胡和平強調,2021年,要為“十四五”開(kāi)好局、起好步,以?xún)?yōu)異成績(jì)慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年。
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