近日，在2021年全國文化和旅游廳局長(cháng)會(huì )議上，文化和旅游部黨組書(shū)記、部長(cháng)胡和平透露了我國“十四五”時(shí)期工作思路。他表示，對照黨的十九屆五中全會(huì )精神、對標文化強國建設目標，“十四五”時(shí)期文化和旅游發(fā)展的戰略任務(wù)就是要實(shí)施社會(huì )文明促進(jìn)和提升工程，構建和完善新時(shí)代藝術(shù)創(chuàng )作體系、文化遺產(chǎn)保護傳承利用體系、現代公共文化服務(wù)體系、現代文化產(chǎn)業(yè)體系、現代旅游業(yè)體系、現代文化和旅游市場(chǎng)體系、對外文化交流和旅游推廣體系。
胡和平指出，“十四五”要完成文化和旅游發(fā)展的戰略任務(wù)，要做到“四大方面”“二十個(gè)細分“的任務(wù)。主要包括：
第一，要深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于文化和旅游工作重要論述精神，增強工作責任感使命感。
一是要深刻把握文化建設和旅游發(fā)展的使命任務(wù)。習近平總書(shū)記強調，文化是一個(gè)國家、一個(gè)民族的靈魂。習近平總書(shū)記重要論述將文化的地位作用提升到前所未有的新高度、對旅游發(fā)展寄予厚望，明確指出了文化和旅游工作的使命任務(wù)。我們必須提高政治站位，不斷增強文化自信、文化自覺(jué)，把黨中央的期望和要求記在心里，把承擔的使命和任務(wù)扛在肩上，在實(shí)踐創(chuàng )造中進(jìn)行文化創(chuàng )造，在歷史進(jìn)步中實(shí)現文化進(jìn)步。
二是要深刻把握建設社會(huì )主義文化強國宏偉目標的核心要義。習近平總書(shū)記強調，中國特色社會(huì )主義是全面發(fā)展、全面進(jìn)步的偉大事業(yè)，沒(méi)有社會(huì )主義文化繁榮發(fā)展，就沒(méi)有社會(huì )主義現代化。習近平總書(shū)記重要論述深刻闡明了文化建設的目標任務(wù)。我們必須始終瞄準這一目標謀劃和推進(jìn)工作，確保到2035年實(shí)現建成社會(huì )主義文化強國的宏偉目標，推動(dòng)國民素質(zhì)和社會(huì )文明達到新高度，國家文化軟實(shí)力顯著(zhù)增強。
三是要深刻把握文化建設的根本要求。習近平總書(shū)記強調，要堅持為人民服務(wù)、為社會(huì )主義服務(wù)，堅持百花齊放、百家爭鳴，堅持創(chuàng )造性轉化、創(chuàng )新性發(fā)展，不斷鑄就中華文化新輝煌。習近平總書(shū)記重要論述明確了文化文藝工作的指導方針，提出了文化建設的重點(diǎn)任務(wù)、實(shí)現路徑。我們必須深刻領(lǐng)會(huì )、全面把握，融匯貫通到文化工作各方面，努力推動(dòng)文化建設守正創(chuàng )新、再創(chuàng )佳績(jì)。
四是要深刻把握旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的本質(zhì)內涵。習近平總書(shū)記強調，要推進(jìn)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。習近平總書(shū)記重要論述科學(xué)回答了新時(shí)代旅游發(fā)展的一系列根本性、方向性問(wèn)題，既有總體要求，又有方法論指導。我們必須時(shí)時(shí)處處把握好、做到位，努力推動(dòng)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
五是要深刻把握文化和旅游融合發(fā)展的戰略部署。習近平總書(shū)記強調，人文資源是發(fā)展旅游的基礎，發(fā)展旅游經(jīng)濟要以?xún)?yōu)秀人文資源為主干，用文化提升旅游品位，精心打造出更多體現文化內涵、人文精神的特色旅游精品。習近平總書(shū)記重要論述深刻闡明了文化和旅游融合發(fā)展的基本原則、總體要求。我們要深刻領(lǐng)會(huì )、認真落實(shí)，推動(dòng)文化和旅游深度融合，實(shí)現相互促進(jìn)、相得益彰。
第二，要著(zhù)力堅定文化自信，推進(jìn)文化鑄魂、發(fā)揮文化賦能作用。
充分發(fā)揮文化推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的支點(diǎn)作用、戰勝前進(jìn)道路上各種風(fēng)險挑戰的重要力量源泉作用，為經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展賦能。
一是要把培育弘揚社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)作為根本任務(wù)。始終以社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)引領(lǐng)文化和旅游工作，將其貫穿文化產(chǎn)品創(chuàng )作生產(chǎn)傳播全過(guò)程、融入文化和旅游工作各環(huán)節各方面。推進(jìn)文明旅游宣傳教育，把旅游行業(yè)建成精神文明窗口。
二是要更好滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的精神文化需求。持續推動(dòng)公共文化服務(wù)標準化、均等化建設，創(chuàng )新實(shí)施文化惠民工程，廣泛開(kāi)展群眾文化活動(dòng)，切實(shí)保障好人民基本文化權益、服務(wù)好群眾基本文化需求。要推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)持續健康發(fā)展，更好滿(mǎn)足人民群眾多層次、分眾化、高水平文化需求。
三是要不斷豐富人民精神世界、增強人民精神力量。牢牢把握正確導向，旗幟鮮明弘揚主旋律、傳遞真善美，推出更多反映時(shí)代新氣象、匯聚人民新創(chuàng )造的精品力作，引導人民樹(shù)立和堅持正確的歷史觀(guān)、民族觀(guān)、國家觀(guān)、文化觀(guān)。要繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，提供更多文化內涵豐富、內容健康向上、充滿(mǎn)正能量的文化產(chǎn)品和服務(wù)。
四是要保護好傳承好弘揚好中華優(yōu)秀傳統文化。加大考古發(fā)掘、研究工作力度。加強文物、古籍、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等保護工作。加強研究闡釋利用文化遺產(chǎn)。創(chuàng )新文物展示方式、提升博物館展陳水平。
五是要傳承革命文化、發(fā)展社會(huì )主義先進(jìn)文化。結合慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年，統籌推進(jìn)革命文物保護利用和紅色旅游發(fā)展。
第三，要著(zhù)力堅持高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)旅游為民、發(fā)揮旅游帶動(dòng)作用。
要緊緊扭住旅游業(yè)供給側結構性改革，同時(shí)注重需求側管理，實(shí)現需求牽引供給、供給創(chuàng )造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡，更好滿(mǎn)足人民旅游需求。充分發(fā)揮旅游業(yè)作為綜合性產(chǎn)業(yè)，涉及面廣、帶動(dòng)力強、開(kāi)放度高等優(yōu)勢，努力釋放“一業(yè)興、百業(yè)旺”的乘數效應。
一是要豐富優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品供給。優(yōu)化旅游發(fā)展布局。優(yōu)化旅游產(chǎn)品結構。堅持精益求精，著(zhù)力打造精品旅游目的地、旅游線(xiàn)路、旅游產(chǎn)品，提升中國旅游品牌形象。
二是要著(zhù)力滿(mǎn)足大眾旅游特色化、多層次需求。推出更多定制化旅游產(chǎn)品、旅游線(xiàn)路，開(kāi)發(fā)體驗性、互動(dòng)性強的旅游項目。完善旅游公共設施。推動(dòng)完善靈活休假、帶薪休假等制度。
三是要加快推進(jìn)以數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化為特征的智慧旅游。加強旅游信息基礎設施建設。加快建設智慧景區，推進(jìn)預約、錯峰、限量常態(tài)化。
四是要推進(jìn)“旅游＋”“＋旅游”。推進(jìn)旅游與其他產(chǎn)業(yè)跨界融合、協(xié)同發(fā)展，催生新業(yè)態(tài)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng )造新價(jià)值。發(fā)展鄉村旅游、工業(yè)旅游、體育旅游、研學(xué)旅游，拓展旅游新市場(chǎng)。
五是要發(fā)揮助力鄉村振興、鞏固脫貧攻堅成果作用。在具備條件地區發(fā)展鄉村旅游、紅色旅游。要促進(jìn)主客共享、共建共享，真正讓游客、讓旅游目的地群眾都從產(chǎn)業(yè)發(fā)展中得到真正實(shí)惠。
第四，要著(zhù)力構建新發(fā)展格局，推進(jìn)文旅融合、推動(dòng)創(chuàng )新發(fā)展。
要以擴大內需為戰略基點(diǎn)，暢通國內文化和旅游市場(chǎng)大循環(huán)，推動(dòng)國內國際市場(chǎng)相互促進(jìn)。要堅持以文塑旅、以旅彰文，推動(dòng)文化和旅游深度融合，形成發(fā)展新動(dòng)能、新優(yōu)勢。
一是要形成強大國內市場(chǎng)。積極服務(wù)擴大內需戰略，努力改善國內文化和旅游供給品質(zhì)、規范市場(chǎng)秩序、提升服務(wù)質(zhì)量。注重從投資和消費兩端發(fā)力，優(yōu)化改善文化和旅游投資環(huán)境。加大文化和旅游市場(chǎng)開(kāi)發(fā)力度，適應消費結構升級趨勢。推出更多消費惠民措施、舉辦更多促進(jìn)消費活動(dòng)，持續釋放文化和旅游消費潛力。
二是要統籌國內國際兩個(gè)市場(chǎng)。統籌壯大國內文化市場(chǎng)和擴大對外文化貿易，堅持高水平走出去和高質(zhì)量引進(jìn)來(lái)并重。統籌推進(jìn)入境旅游和出境旅游發(fā)展，大力恢復和發(fā)展入境旅游。加大境外客源地旅游需求調研力度，推出更多國際化程度高、中國特色明顯、符合境外游客需求的優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品。加大對外旅游宣傳推廣力度，提升入境旅游便利化程度、涉外旅游接待服務(wù)水平。
三是要深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)戰略。要以科技創(chuàng )新和數字化變革催生新的發(fā)展動(dòng)能，加快推進(jìn)文化和旅游發(fā)展理念創(chuàng )新、業(yè)態(tài)創(chuàng )新、服務(wù)創(chuàng )新、模式創(chuàng )新、管理方式創(chuàng )新。推進(jìn)“智慧＋”、數字文化等重大戰略，推動(dòng)線(xiàn)上線(xiàn)下融合、演出演播并舉。提高文化產(chǎn)品、旅游產(chǎn)品技術(shù)含量，謀劃實(shí)施一批文化和旅游領(lǐng)域重大科技攻關(guān)項目。
四是要深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節改革。持續推進(jìn)文化和旅游領(lǐng)域“放管服”改革，有力激發(fā)文化和旅游市場(chǎng)主體創(chuàng )新創(chuàng )造活力。推動(dòng)市場(chǎng)在文化資源配置中的積極作用、在旅游資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用相統一。推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)與金融相結合。
五是要推進(jìn)文化和旅游深度融合。注重依托文化資源打造旅游產(chǎn)品、提升旅游品位，充分利用旅游活動(dòng)廣泛傳播社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)、中國特色社會(huì )主義文化，展示中國特色社會(huì )主義建設偉大成就。積極推進(jìn)文化和旅游業(yè)態(tài)融合、產(chǎn)品融合、市場(chǎng)融合、服務(wù)融合、交流融合，促進(jìn)優(yōu)勢互補、形成發(fā)展合力。集中文化和旅游優(yōu)勢資源，建設一批富有文化底蘊的世界級旅游景區和度假區，打造一批文化特色鮮明的國家級旅游休閑城市和街區。（伍策 一?。?/span>