近日，聯(lián)合國教科文組織世界遺產(chǎn)委員會(huì )傳來(lái)消息：因新冠肺炎疫情尚在全球范圍內流行等因素影響，原定于2020年6月29日至7月9日在我國舉行的第44屆世界遺產(chǎn)大會(huì )，推遲至2021年6月至7月召開(kāi)。
疫情期間，我國各遺產(chǎn)地堅強、有效、科學(xué)應對疫情，交出了世界遺產(chǎn)戰疫的中國答卷。復工復產(chǎn)后，世界遺產(chǎn)地主動(dòng)作為、化危為機，創(chuàng )新手段、提質(zhì)升級，釋放出了別樣的生機和活力——
山東齊長(cháng)城：“文化旅游帶”建設提上日程
1987年，長(cháng)城被聯(lián)合國教科文組織列入世界遺產(chǎn)名錄。其中，位于山東的齊長(cháng)城是中國現存年代最早、有遺跡可考、保存狀況較好的古代長(cháng)城，具有重要的歷史文化、科學(xué)研究及旅游觀(guān)賞價(jià)值。
齊長(cháng)城蜿蜒千里，跨越山東濟南、泰安、淄博等地，僅在淄博市，齊長(cháng)城就途經(jīng)9個(gè)鎮（街道）、26個(gè)村莊。淄博市博山區齊長(cháng)城保護員李琰說(shuō)：“博山區有14名文物保護員，分布在各鎮（街道）進(jìn)行文物安全巡查。對于齊長(cháng)城遺址，我們的職責是發(fā)現、報告因自然災害帶來(lái)的重大安全隱患或人為因素造成的破壞，同時(shí)也要對周邊景區、道路等環(huán)境及時(shí)進(jìn)行監管?！辈┥蕉锡R長(cháng)城走勢高、區域分散，李琰每天驅車(chē)幾小時(shí)前往目的地巡查。
“尤其是今年疫情期間，我們按疫情防控部門(mén)、文物部門(mén)總體部署，做好防疫，堅持巡查，每天匯報。最難忘的是，因遺址跨度大、輻射廣，我申請了能夠出入不同村莊的‘通行證’，對值守區域特別是部分風(fēng)險地帶重點(diǎn)巡視?！崩铉f(shuō)。
山東省臨沂市沂水縣馬站鎮關(guān)頂村村民劉金柱是一名齊長(cháng)城保護員。今年一個(gè)周末的早上，劉金柱先去地里繞了一遭，看了看莊稼，回來(lái)吃罷飯，簡(jiǎn)單收拾了下農具，牽起兩只羊，往村東走去。那里，是他看護齊長(cháng)城沂水段的起點(diǎn)。
沂水縣文物部門(mén)要求保護員每次巡查都要拍現場(chǎng)照片。為此，以前用著(zhù)老年機的劉金柱特意讓兒子買(mǎi)了一部智能手機。兒子開(kāi)玩笑地對他說(shuō)：“你那點(diǎn)補貼，得干兩年才換得起這個(gè)手機?！眲⒔鹬鶎鹤诱f(shuō)：“人如果眼里都是錢(qián)，這齊長(cháng)城早就銷(xiāo)聲匿跡了?！?/span>
今年夏季，尤其是7月至8月，沂水的降水量較往年同期有大幅增加，齊長(cháng)城保護的任務(wù)陡然增加。7月底的一天，剛過(guò)下午6點(diǎn)，天就黑下來(lái)，烏云密布，狂風(fēng)大作。劉金柱趕緊穿上雨衣和雨靴，扛起鐵锨，打著(zhù)手電，去了齊長(cháng)城。還在路上，大雨就傾盆而下。劉金柱趁著(zhù)夜色、冒著(zhù)大雨，把自己負責的3公里齊長(cháng)城巡查了一遍。遇到有積水的地方，他就趕緊用鐵锨排水。當天晚上快11點(diǎn)時(shí)，劉金柱終于回到了家。路上摔了兩跤，雨衣后背都是泥。他一進(jìn)家門(mén)，就趕緊把雨衣脫掉，生怕老伴發(fā)現了跟著(zhù)擔心。那一晚，他一宿沒(méi)睡，回到家還是怕齊長(cháng)城上有積水的地方。第二天早上不到5點(diǎn)，他就又跑到齊長(cháng)城上，確定各處沒(méi)有坍塌，他才放下心來(lái)。
現在，只要地里沒(méi)事，劉金柱每天中午都在齊長(cháng)城上。他的兩只羊在不遠處，他坐在樹(shù)蔭下?！澳情L(cháng)城和羊，都是我的朋友?！眲⒔鹬f(shuō)，“幾千年留下的東西，不是每個(gè)地方都有??！”
對于長(cháng)城，特別是齊長(cháng)城這樣的世界遺產(chǎn)，僅僅依靠保護員是不夠的。淄博市借助文物安全“天網(wǎng)工程”等，加強重點(diǎn)文物保護管理，還爭取到國家文物局專(zhuān)項保護經(jīng)費1745萬(wàn)元，以不改變文物原狀和最小干預為原則，對齊長(cháng)城博山風(fēng)門(mén)道關(guān)、兩平段和淄川城子段等進(jìn)行修繕?！安┥骄硟鹊凝R長(cháng)城有山體、石壘墻體、土冗幾種形態(tài)，像目前已修繕的兩平段就是一段土長(cháng)城，因周?chē)V山開(kāi)采造成了破壞。修繕工作既要針對齊長(cháng)城本體，也要恢復周邊生態(tài)，以確保整個(gè)系統工程和諧統一?！弊筒┦胁┥絽^文物事業(yè)服務(wù)中心主任李生軍說(shuō)。
在做好保護工作的前提下，“齊長(cháng)城文化旅游帶”的建設提上了日程。
今年6月，山東省人民政府辦公廳印發(fā)《山東省文化旅游融合發(fā)展規劃（2020—2025年）》提出，依托齊長(cháng)城世界遺產(chǎn)廊道和沿線(xiàn)文旅資源，以齊長(cháng)城遺址為重要節點(diǎn)，突出齊文化闡發(fā)、展示等，打造“齊長(cháng)城文化旅游帶”?！兑巹潯访鞔_，打造“齊文化旅游示范區”等四大文化旅游示范區是2020年至2025年山東文化旅游融合發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)。其中，齊長(cháng)城本體保護項目、齊長(cháng)城生態(tài)休閑游目的地項目等，既將齊長(cháng)城沿線(xiàn)資源“串珠連線(xiàn)”，又與齊文化研究、齊文化遺產(chǎn)保護展示等一體推進(jìn)，凸顯了文物保護、非遺傳承、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等多要素的共融。
濟南市萊蕪區境內齊長(cháng)城跨越200余座山巔進(jìn)入淄博市博山區。歷史上，因其處于咽喉要道，形成了諸多關(guān)隘、城墻、烽火臺，迄今保存較為完整。挖掘文化內涵、引入多元業(yè)態(tài)、規?；B片利用，正在成為齊長(cháng)城沿線(xiàn)文化旅游高質(zhì)量發(fā)展新模式。
以古跡為依托，萊蕪區正在豐富齊長(cháng)城文化游、考古游等產(chǎn)品內容，開(kāi)展“齊長(cháng)城徒步游”等活動(dòng)，推動(dòng)齊長(cháng)城保護與旅游經(jīng)濟效益實(shí)現“雙贏(yíng)”。淄博市有序開(kāi)發(fā)齊長(cháng)城沿線(xiàn)原山、魯山溶洞群等8處國家4A級旅游景區和牛記庵、五陽(yáng)湖等17處國家3A級旅游景區，建成淄川上舍民宿、博山西廂靜心山居等50多家精品民宿。此外，房車(chē)露營(yíng)、休閑自駕等旅游新業(yè)態(tài)漸成規模。
當然，一些問(wèn)題仍值得重視?！褒R長(cháng)城地理環(huán)境復雜、遺產(chǎn)數量多，保護工作以屬地分段實(shí)施為主，雖然沿線(xiàn)形成了較好的聯(lián)動(dòng)機制，但基層仍存在任務(wù)重、難度大、資金和人員不足的現象。另外，齊長(cháng)城知名度遠不如明長(cháng)城，人們對其認識不充分，也為遺產(chǎn)保護帶來(lái)了一定困難?！崩钌娊ㄗh，齊長(cháng)城保護工作中，文物部門(mén)要與國土資源、農業(yè)、林業(yè)等相關(guān)部門(mén)加強聯(lián)動(dòng)。與此同時(shí)，還需要進(jìn)一步理順保護與開(kāi)發(fā)、利用的關(guān)系，避免某一方自說(shuō)自話(huà)，杜絕因機制不暢造成無(wú)序開(kāi)發(fā)或資源浪費。
山西平遙：千年古城還在“修煉青春”
“那是我這么多年來(lái)見(jiàn)到過(guò)的古城最寂靜的時(shí)刻?！苯衲?，新型冠狀肺炎疫情的發(fā)生，一度封住了2800歲的平遙古城。1月23日，平遙縣果斷關(guān)閉平遙古城景區，暫停一切旅游及演藝活動(dòng)。
平遙縣古城墻管理處工作人員趙文平回憶說(shuō)：“古城關(guān)閉期間，所有人堅守崗位，分守在古城墻全線(xiàn)6.4公里的轄區內，進(jìn)行安全檢查及本體險情查看，同時(shí)搞好環(huán)境衛生，加強疫情防控知識宣傳?！?/span>
平遙古城景區管理有限公司工作人員喬志翔說(shuō)，平遙縣文化和旅游局會(huì )同景區公司，在古城主要通道和24個(gè)景點(diǎn)設立了30個(gè)健康咨詢(xún)服務(wù)點(diǎn)。局里的工作人員深入平遙古城內各個(gè)景點(diǎn)、各個(gè)街巷排查?！皠傟P(guān)閉景區時(shí)，很多游客還沒(méi)有意識到疫情的嚴重性，甚至還有一些外國友人堅持要去城內感受一下我們的傳統年味?！眴讨鞠枵f(shuō)，縣里給各旅游單位下達命令，要求將相關(guān)費用無(wú)償退返已經(jīng)訂票、訂房的游客，并做好解釋工作。大家一刻不敢耽誤，連夜對所有賓館、客棧全面核查，勸返所有外地住宿人員。
“景區關(guān)閉后，我們打造了‘文旅局帶你線(xiàn)上看平遙’每日一展，以及直播、‘5G+VR云游平遙古城’等線(xiàn)上活動(dòng)，還向文旅從業(yè)者發(fā)起了文化戰疫動(dòng)員?！逼竭b縣文化和旅游局工作人員楊麗說(shuō)，平遙古城雷履泰故居景點(diǎn)講解員郭金風(fēng)等景區工作人員在居家隔離期間，自編曲藝節目，通過(guò)微信、抖音等平臺廣泛傳播，用歌聲、說(shuō)書(shū)、快板、繪畫(huà)、書(shū)法等形式鼓舞斗志、凝聚力量。
古城“閉關(guān)”的60天時(shí)間里，平遙縣領(lǐng)導多次實(shí)地查看景點(diǎn)應急值守和文物消防安全工作，現場(chǎng)辦公解決問(wèn)題。平遙古城景區堅持開(kāi)展消毒、消防、涉旅人員培訓等前期準備工作，在平遙縣的風(fēng)險等級從中風(fēng)險區調整為低風(fēng)險區后，平遙古城緊鑼密鼓地進(jìn)行籌備，對各方面工作檢查驗收。3月25日，平遙古城城門(mén)開(kāi)啟，重新迎接游客。
疫情防控常態(tài)化后，平遙古城漸漸恢復了熱鬧勁。在防控到位、消殺到位的保障下，7月9日，大型室內情境體驗劇《又見(jiàn)平遙》復演；7月20日，第三屆平遙國際雕塑節線(xiàn)上、線(xiàn)下同步開(kāi)展；9月19日,第二十屆平遙國際攝影大展開(kāi)幕；10月10日，第四屆平遙國際電影展開(kāi)幕……
“我們希望游客對平遙古城的印象不要停留于宏偉、古老，更希望人們可以看到一個(gè)年輕、活潑的古城?！逼竭b縣文化和旅游局局長(cháng)姚晉峰說(shuō)，為了讓古城“年輕化”，平遙縣不斷推進(jìn)平遙古城“青春修煉計劃”，打造“平遙禮物”文創(chuàng )產(chǎn)品、直升機低空旅游、平遙古城3D燈光秀等一批年輕人喜歡的優(yōu)質(zhì)項目。
今年，“平遙云涂鴉——古城對你么么噠”系列創(chuàng )作讓古老文物變得“萌萌噠”。52集平遙主題原創(chuàng )動(dòng)畫(huà)片《古城小鏢師》以各種妙趣橫生的小動(dòng)物為故事主角，幫助小朋友們深入了解平遙古城文化內涵。平遙“供養人”雕塑漢服復原活動(dòng)上，身著(zhù)大明漢服的平遙“供養人”游走于古城之間，神態(tài)、服飾、發(fā)型均復原雙林寺內的“供養人”雕塑，吸引了大批年輕人的關(guān)注。
活動(dòng)越多、游客越多，平遙古城的旅游環(huán)境綜合治理的挑戰也越大。平遙古城內共有全國重點(diǎn)文保單位20處，不可移動(dòng)文物1075處，具有突出價(jià)值的古民居3798處。城內四大街、八小街、七十二條蚰蜒巷縱橫交錯，至今居住著(zhù)1萬(wàn)多名居民。如何保護好古城和其中密集的文物，始終是山西省的重大課題。
1998年，山西省人大常委會(huì )制定出臺《山西省平遙古城保護條例》，自此古城文化遺產(chǎn)保護有了法律依據。平遙縣將古城保護列入財政預算，全縣目前直接用于古城的保護資金已達1.82億元，其中針對平遙城墻、清虛觀(guān)、日昇昌、桑冀二神廟等15處“國?！焙褪〖?、市縣級文保單位重點(diǎn)開(kāi)展的修繕保護工程，投資額達4500余萬(wàn)元。
今年5月，山西省人大常委會(huì )委托晉中市人大常委會(huì )組成執法檢查組，開(kāi)展《山西省平遙古城保護條例》修訂以來(lái)首次執法檢查。檢查組認為，平遙古城違法建設問(wèn)題得到有效治理，歷史建筑和重點(diǎn)文物保護修繕?lè )€步推進(jìn)，景區景點(diǎn)管理規范有序，非遺項目得到弘揚傳承，古城保護已經(jīng)成為平遙經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要抓手。
此外，以城市提檔升級行動(dòng)為契機，平遙縣通過(guò)“一街一整體、一建一方案、一匾一藝術(shù)”等措施，讓城內的不協(xié)調風(fēng)貌有效改善。古城旅游警察大隊副大隊長(cháng)趙全勝說(shuō)，平遙古城景區、社區一體，肩負著(zhù)滿(mǎn)足當地居民的生活需求與旅游發(fā)展的雙重功能。今年，古城開(kāi)展步行街人車(chē)混行整治，禁止車(chē)輛騎行，并在合適位置規劃建設9個(gè)免費停放點(diǎn)，進(jìn)一步保障文物、游客和居民安全。
“自1997年列入世界遺產(chǎn)名錄以來(lái)，平遙古城的游客在20多年間增長(cháng)了250多倍，景區工作人員數量從1000增加到7萬(wàn)?！逼竭b縣文化和旅游局執法隊副隊長(cháng)趙建文說(shuō)，隨著(zhù)工作人員數量增多，平遙古城積極提升古城旅游服務(wù)質(zhì)量。今年7月，平遙縣發(fā)布了《關(guān)于加強古城區內店鋪管理的若干規定》《平遙古城修繕歷史建筑技術(shù)主持制度》等8項制度。8月，平遙縣文化和旅游局組建成立1個(gè)巡查督導小組、4個(gè)專(zhuān)項整治行動(dòng)小組，開(kāi)展為期45天的常態(tài)化巡查執法行動(dòng)。
今年“十一”黃金周，平遙古城再次進(jìn)入旅游高峰，游客涌進(jìn)古城大街小巷、旅游景點(diǎn)。平遙古城管委會(huì )主任郝昭仁表示，今后平遙古城將加大對線(xiàn)上平臺的投入力度，著(zhù)力跟進(jìn)5G技術(shù)潮流，積極擁抱互聯(lián)網(wǎng)、大數據等新技術(shù)，提升管理水平的同時(shí)，將更多活力注入這座歷史悠久的古城。