20世紀以來(lái)，隨著(zhù)全球經(jīng)濟和人口規模的不斷增長(cháng)，二氧化碳的大量排放帶來(lái)了嚴重的氣候問(wèn)題，氣溫不斷上升危及到了人類(lèi)的生存和發(fā)展，低碳經(jīng)濟應運而生。旅游業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)的龍頭，在國民經(jīng)濟中占有重要地位，低碳旅游作為低碳經(jīng)濟的一部分，是旅游業(yè)發(fā)展的必然選擇。
發(fā)揮頂層設計的主導作用。低碳旅游是一個(gè)系統綜合工程，涉及眾多利益相關(guān)主體，需要政府部門(mén)引導、協(xié)調與規范各方利益主體。一是地方政府要重視編制旅游地生態(tài)保護、旅游開(kāi)發(fā)、旅游交通與接待設施、旅游信息化、能源消耗模式等低碳發(fā)展規劃，明確旅游業(yè)節能減排的指導思想和行動(dòng)目標，編制低碳旅游發(fā)展行動(dòng)方案。二是制定低碳旅游發(fā)展政策和制度。在頂層設計方面可以參考國外的相關(guān)政策，制定相關(guān)能源法、排放法，征收碳稅、排放稅等等，引入清潔發(fā)展機制；制定出臺激勵政策，加大低碳旅游的財政投入和財政補貼力度，對實(shí)行低碳旅游的企業(yè)給予稅收優(yōu)惠和貸款優(yōu)惠。對于那些不采用低碳經(jīng)濟模式發(fā)展、對環(huán)境造成污染、浪費資源的旅游企業(yè)征收費用，促使其改變發(fā)展模式。制定低碳旅游發(fā)展認證，制定固碳匯碳交易、低碳消費等制度，并建立相應的監督機制。構建國際合作平臺，加大低碳技術(shù)研究支持力度。三是營(yíng)造低碳旅游發(fā)展環(huán)境。加大低碳旅游發(fā)展宣傳。綜合運用網(wǎng)站、微信、微博、直播平臺、報紙、電視等媒體對低碳旅游發(fā)展理念、價(jià)值以及發(fā)展模式、路徑進(jìn)行公益宣傳。
轉變旅游企業(yè)管理與運營(yíng)模式。旅游企業(yè)是旅游低碳化實(shí)踐的重要主體，低碳旅游理念能否有效貫徹落實(shí)，處理好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與旅游資源開(kāi)發(fā)和保護的關(guān)系至關(guān)重要。一是旅游企業(yè)要注重自身節能減排。要根據政府制定的低碳旅游相關(guān)政策、標準，積極轉變旅游經(jīng)營(yíng)模式，加快低碳技術(shù)創(chuàng )新。在企業(yè)內部要大力營(yíng)造綠色、環(huán)保的企業(yè)文化氛圍，加強對員工節能減排的理念教育。二是設計和開(kāi)發(fā)低碳旅游產(chǎn)品。在旅游交通、住宿、餐飲等方面設計開(kāi)發(fā)綠色消費模式。不斷推出“綠色酒店”，加大節能、循環(huán)等設備和技術(shù)的應用，取消客房的一次性用品，進(jìn)行技術(shù)改進(jìn)，采用水循環(huán)系統、使用節能燈以及智能化設備。三是強化低碳旅游服務(wù)。制定符合各行業(yè)的旅游低碳服務(wù)質(zhì)量的等級標準、服務(wù)質(zhì)量檢測體系和反饋體系以及服務(wù)質(zhì)量管理督導體系。豐富低碳旅游服務(wù)內容，如增加對低碳旅游的宣傳、展示和咨詢(xún)等服務(wù)內容。完善和推廣利用旅游信息電子服務(wù)系統，實(shí)時(shí)反映景區景點(diǎn)的客流信息、交通信息、住宿信息等。四是建設低碳景區。建設低碳旅游設施，如在景區內建設自行車(chē)車(chē)道、徒步游覽道等。在景區的建設過(guò)程中，使用循環(huán)污水處理裝置，建設生態(tài)廁所、生態(tài)停車(chē)場(chǎng)。建設新型的低碳旅游能源供應系統。實(shí)行智能化管理，通過(guò)完善景區監控網(wǎng)絡(luò )系統，實(shí)現景區資源數字化網(wǎng)絡(luò )管理。
引導旅游者踐行低碳旅游消費。旅游者作為低碳旅游產(chǎn)品的消費者，在低碳旅游發(fā)展和推廣過(guò)程中至關(guān)重要。要從多方面對游客加強低碳旅游的宣傳、教育與引導，增強大眾的環(huán)保意識，倡導低碳旅游新理念。一是引導培養低碳消費意識。在景點(diǎn)旅游的過(guò)程中盡可能選擇步行、自行車(chē)或者新能源觀(guān)光游覽車(chē)等低碳的交通方式；形成對低碳環(huán)保產(chǎn)品的購買(mǎi)偏好，在購買(mǎi)旅游產(chǎn)品時(shí)充分利用網(wǎng)絡(luò )媒介，運用電腦、手機，通過(guò)網(wǎng)絡(luò )獲取旅游資訊、旅游預訂等，利用微信、支付寶、銀行卡、信用卡等進(jìn)行購買(mǎi)交易，盡量減少現場(chǎng)的紙質(zhì)交易；對自己產(chǎn)生的垃圾進(jìn)行回收，拒絕隨地亂扔。二是踐行低碳旅游消費方式。低碳飲食，倡導以素食、地方特色為主，不使用一次性餐具，合理安排食物分量，避免浪費；低碳住宿，盡量選擇帶有“綠色標簽”的旅游酒店，自帶洗漱用品，不使用酒店提供的一次性用品，并養成良好的節水、節電等住宿習慣；低碳交通，盡量乘坐公共交通，減少自駕車(chē)出行，或者騎自行車(chē)進(jìn)行近郊游；低碳購物，以選擇旅游地原生態(tài)的旅游產(chǎn)品為主，盡量購買(mǎi)采用可分解、無(wú)污染、可回收再利用等包裝材料的旅游商品。
發(fā)揮社會(huì )組織在低碳旅游發(fā)展中的作用。社會(huì )組織作為環(huán)境保護的一支生力軍，在環(huán)境保護領(lǐng)域的國際和國內事務(wù)中發(fā)揮著(zhù)越來(lái)越重要的作用，成為政府和市場(chǎng)之外的“第三支カ量”，要充分發(fā)揮其對低碳旅游發(fā)展的支持和協(xié)助作用。一是加強社會(huì )組織與政府部門(mén)、旅游企業(yè)的相互協(xié)作，共同參與低碳旅游相關(guān)政策制定，參與和幫助地方和旅游景區建立低碳旅游發(fā)展規劃；二是為旅游景區工作人員、旅游企業(yè)員工和旅游者舉辦低碳旅游知識和低碳旅游項目培訓，為旅游景區、旅游企業(yè)提供技術(shù)、資金、教育等方面的支持。三是充分發(fā)揮社會(huì )組織對旅游目的地生態(tài)環(huán)境保護情況實(shí)施嚴格監督和評價(jià)，把其評價(jià)作為景區考評級別的一個(gè)重要參考依據，以對那些生態(tài)環(huán)境保護不力的地區施加影響和壓力（作者：范東君）