近日，住房和城鄉建設部會(huì )同有關(guān)部門(mén)對媒體和群眾反映強烈的湖北省荊州市巨型關(guān)公雕像項目及貴州省獨山縣水司樓項目進(jìn)行了調查并發(fā)布通報。通報對兩個(gè)項目存在的破壞古城風(fēng)貌和歷史文脈、脫離實(shí)際、濫建“文化地標”、破壞自然景觀(guān)風(fēng)貌等問(wèn)題進(jìn)行了批評，要求當地住房和城鄉建設廳配合有關(guān)部門(mén)跟蹤指導做好項目整改，并要求各地從兩個(gè)典型案例中吸取教訓。
這兩個(gè)項目是典型的借建“文化地標”、發(fā)展旅游之名，行形象工程、政績(jì)工程之實(shí)，是對歷史文化名城保護、城市與建筑風(fēng)貌管理等有關(guān)法律法規要求的漠視，對當地文化生態(tài)、城市風(fēng)貌、自然生態(tài)環(huán)境等造成了嚴重破壞，產(chǎn)生不良的社會(huì )影響。從旅游目的地建設來(lái)看，這兩個(gè)典型案例反映出兩地在打造文化和旅游項目的認識和方法上存在的問(wèn)題。
項目建設是文化和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要載體，也是旅游目的地建設的核心內容。一個(gè)優(yōu)秀的文化和旅游項目往往成為旅游目的地的招牌和代名詞。從通報的兩個(gè)典型案例來(lái)看，個(gè)別地區在如何打造文化和旅游項目、打造什么樣的文化和旅游項目上還是存在一些誤區。根據成功的文化和旅游項目打造經(jīng)驗和旅游市場(chǎng)需求變化趨勢，策劃和建設文化和旅游項目、打造獨特的文化和旅游吸引物，需要把握三個(gè)關(guān)鍵：
一是可信。在項目策劃階段，常常提到“人無(wú)我有，人有我特，人特我轉”的理念。誠然，獨特性是文化旅游項目的生命力所在，但獨特性要體現在對當地優(yōu)秀傳統文化、地域文化的創(chuàng )意開(kāi)發(fā)，是在尊重歷史常識、符合發(fā)展現實(shí)、滿(mǎn)足市場(chǎng)需求基礎上的獨特。特別是對于歷史文化名城、民族地區而言，文化和旅游項目的獨特性必須在內涵價(jià)值和外在形式上與當地文脈、地脈相協(xié)調，達到形神兼備、和諧共生的良好狀態(tài)，而不是突兀、生硬地“野蠻生長(cháng)”。
二是可行。項目建設是一個(gè)系統工程，需要對標有關(guān)法律法規要求、當地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和自然生態(tài)環(huán)境實(shí)際以及周邊旅游產(chǎn)品發(fā)展、旅游市場(chǎng)需求變化等情況，充分考慮項目的政策許可、要素保障、技術(shù)支持、市場(chǎng)前景等條件，不搞不切實(shí)際、勞民傷財的所謂“第一”“最大”“最高”，確保項目切實(shí)可行。對于創(chuàng )意新穎、市場(chǎng)前景好的項目，既要全力而為，搶占市場(chǎng)先機，又要量力而行，結合實(shí)際統籌項目建設進(jìn)度，確保項目能夠落地生根。
三是可持續。在各地旅游市場(chǎng)競爭加劇的情況下，旅游目的地需要“網(wǎng)紅”產(chǎn)品和“爆款”項目，更需要經(jīng)得起時(shí)間和市場(chǎng)檢驗的經(jīng)典產(chǎn)品、精品項目，為游客提供與美好生活相符的優(yōu)質(zhì)項目和產(chǎn)品，從而讓目的地獲得穩定的客流。
總的來(lái)看，吸取此次通報的兩個(gè)典型案例教訓，根本上要樹(shù)立正確的發(fā)展觀(guān)、政績(jì)觀(guān)，把握好功成不必在我與功成必定有我的辯證關(guān)系，發(fā)揚工匠精神，防止短視行為，克服盲目沖動(dòng)。對目的地發(fā)展建設而言，需要切實(shí)把握新時(shí)代旅游高質(zhì)量發(fā)展要求，從策劃、規劃、建設、運營(yíng)、提升等重要環(huán)節，加強對文化和旅游項目的全過(guò)程管理、指導、服務(wù)，注重聽(tīng)取社區、游客、專(zhuān)家和行業(yè)的意見(jiàn)建議，并引導各地從單純的旅游項目建設，上升到旅游產(chǎn)業(yè)體系構建，從壯大區域經(jīng)濟的視角培育文化和旅游產(chǎn)業(yè)，實(shí)現目的地高質(zhì)量可持續發(fā)展。(作者：特約評論員 銀元)