日前召開(kāi)的二十國集團旅游部長(cháng)視頻會(huì )議圍繞旅游業(yè)疫后復蘇和發(fā)展進(jìn)行深入研討，會(huì )議通過(guò)的《二十國集團旅游部長(cháng)會(huì )議公報》承諾，將共同應對新冠肺炎疫情挑戰，在后疫情時(shí)代推動(dòng)旅游業(yè)復蘇；將旅游業(yè)對包容性和可持續發(fā)展的貢獻最大化；促進(jìn)安全和無(wú)縫旅游，進(jìn)一步改善游客體驗。
當前，從全球層面看，新冠肺炎疫情依然沒(méi)有得到有效控制，已經(jīng)遭受重大損失的國際旅游面臨的發(fā)展形勢不容樂(lè )觀(guān)。旅游是與人密切相關(guān)的活動(dòng)，每一個(gè)環(huán)節都是有可能觸發(fā)危機的風(fēng)險點(diǎn)，特別跨境旅游活動(dòng)，僅靠某個(gè)國家或地區難以有效保障足夠的安全。人們越來(lái)越深刻地認識到，任何目的地和客源地在疫情沖擊下都難以獨善其身，因此，更緊密的交流與合作成為全球旅游業(yè)共識。
二十國集團涵蓋世界各地區主要發(fā)達經(jīng)濟體和新興市場(chǎng)，不僅擁有占優(yōu)勢的人口規模，還占據全球九成以上的國內生產(chǎn)總值和八成以上的貿易額。二十國集團成員國既是重要的旅游目的地，又是不可忽視的旅游客源地，在旅游人數、旅游收入、創(chuàng )造就業(yè)崗位能力和產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新能力等方面具有重大影響。鑒于旅游發(fā)展的重要性和在就業(yè)創(chuàng )業(yè)減貧上發(fā)揮的突出作用，二十國集團專(zhuān)門(mén)構建了旅游部長(cháng)會(huì )議機制，為成員國間加強旅游交流合作提供了重要平臺。自2010年首屆部長(cháng)會(huì )議召開(kāi)以來(lái)，旅游部長(cháng)會(huì )議成員間在旅游便利化、營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化、人力資源培訓等重要領(lǐng)域的旅游交往合作日益密切頻繁，為世界旅游業(yè)發(fā)展提供了新的動(dòng)力。
二十國集團旅游部長(cháng)會(huì )議強調旅游業(yè)在疫后復蘇以及經(jīng)濟發(fā)展中的重要地位，將為世界旅游業(yè)發(fā)展注入更多信心。會(huì )議成果強化了成員間的相互溝通和政策協(xié)調，為突出和發(fā)揮旅游業(yè)包容性、可持續性和韌性強的特征提供了更好的政策協(xié)調前提。
疫情防控和產(chǎn)業(yè)復蘇是二十國集團成員國經(jīng)驗借鑒的重要方面。包括二十國集團成員國在內的世界各國、各地區處于防控疫情的不同階段，在疫情防控和產(chǎn)業(yè)扶持等方面有各自的經(jīng)驗。當前我國國內旅游已經(jīng)在常態(tài)化疫情防控下全面復業(yè)，產(chǎn)業(yè)服務(wù)和市場(chǎng)復蘇持續向好發(fā)展。我國正在推動(dòng)形成以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。新發(fā)展格局，將為各國做好防控疫情和產(chǎn)業(yè)復蘇提供更多有益經(jīng)驗，也將形成更廣闊的旅游市場(chǎng)和更多的發(fā)展機遇，為世界旅游業(yè)發(fā)展注入新動(dòng)能。
在這個(gè)過(guò)程中，不僅中國積累的經(jīng)驗為世界所關(guān)注，中國也需要更多了解相關(guān)方的應對做法。事實(shí)上，經(jīng)驗的獲取積累和適時(shí)評估交流是未來(lái)長(cháng)期、常態(tài)化的工作。當前旅游業(yè)面臨的形勢與過(guò)往迥然有別，疫后旅游市場(chǎng)也會(huì )發(fā)生重大變化，健康和安全等方面的訴求會(huì )更強烈，跨境合作的復雜性更加突出。比如，如何在確保疫情防控需求的情況下提升游客的旅游體驗、如何在安全或健康程序增加與設備人員加配的情況下縮減成本支出等問(wèn)題需要密切關(guān)注。未來(lái)，全球范圍內的商業(yè)模式重構和供應鏈重塑已經(jīng)成為大概率事件，在商業(yè)模式重構上，包括疾病疫情在內的突發(fā)事件控制和應對將成為未來(lái)需要關(guān)注的重點(diǎn)，不僅有更多的公共監管要求，也會(huì )有更多的資源和市場(chǎng)主體進(jìn)入，更有競爭力也更安全的商業(yè)模式會(huì )逐漸出現迭代。在供應鏈重塑上，包括5G、4K、IoT、虛擬現實(shí)和區塊鏈在內的適用技術(shù)會(huì )加速進(jìn)入，在推動(dòng)酒店、旅游服務(wù)等細分行業(yè)自動(dòng)化、智能化和無(wú)接觸改造的同時(shí)，在成本約束和個(gè)性化需求等方面產(chǎn)生更優(yōu)化的解決方案。
以上新趨勢都需要世界各國或地區在包括二十國集團旅游部長(cháng)會(huì )議等機制框架下進(jìn)行更緊密頻繁的交流與合作，積極推動(dòng)機制成果落地，在更好發(fā)揮政府等公共部門(mén)作用、統籌協(xié)調有效資源、優(yōu)化旅游業(yè)營(yíng)商環(huán)境、發(fā)揮企業(yè)等私營(yíng)部門(mén)積極性、提升人力資源支撐效能等方面有所作為。
（作者單位:中國旅游研究院）