10月20至22日，由中國旅游研究院、常州市金壇區人民政府和常州市文化廣電和旅游局聯(lián)合主辦的“2020中國未來(lái)景區大會(huì )暨長(cháng)三角旅游高質(zhì)量發(fā)展金壇茅山論壇”在常州舉行。中國旅游研究院院長(cháng)戴斌出席并發(fā)表題為《未來(lái)景區·中國夢(mèng)》的主題演講。戴斌表示，酒店是用來(lái)住的，景區是用來(lái)游的。小康旅游時(shí)代需要什么樣的景區，是人民向往的美好生活所決定的。
戴斌透露，旅游消費信心已經(jīng)全面恢復，旅游發(fā)展潛力正在全面釋放。依托國內超級大市場(chǎng)，我國旅游經(jīng)濟已經(jīng)進(jìn)入疫情防控常態(tài)情境下全面復工復產(chǎn)復業(yè)新階段。剛剛過(guò)去的國慶節、中秋節八天長(cháng)假，全國共接待國內游客6．37億人次，按可比口徑同比恢復79．0％；實(shí)現國內旅游收入4665．6億元，按可比口徑同比恢復69．9％。與端午節假期相比，恢復進(jìn)度分別提高了28個(gè)和39個(gè)百分點(diǎn)。
戴斌認為，今天的局面來(lái)之不易。春節以來(lái)，習近平總書(shū)記親自部署、親自指揮，做出一系列指示批示、多次考察視察和發(fā)表重要講話(huà)，中央政治局多次召開(kāi)常委會(huì )議專(zhuān)題研究部署疫情防控和復工復產(chǎn)。3月4日，中央做出了對最新形勢的研判，“已初步呈現疫情防控形勢持續向好、生產(chǎn)生活秩序加快恢復的態(tài)勢”，對復工復產(chǎn)做出了包括員工盡快返崗復工在內的一系列部署，為旅游戰線(xiàn)轉入“防控型復工”新階段，推動(dòng)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，完成全年文化和旅游系統工作目標堅定了信心，明確了任務(wù)。
人民需要游得放心的安全景區，也要玩得開(kāi)心的品質(zhì)景區。旅游景區可能是開(kāi)放的，也可能是室內的，可能是自然地理空間，也可能有歷史文化遺址，管理體制和經(jīng)營(yíng)模式各不相同。任何時(shí)候，景區都要把游客的生命安全和身體健康放在第一位。為什么旅游法要求景區核定最大和最佳承載量？為什么疫情期間對開(kāi)放景區提出了不超過(guò)最大承載量的30％，跨省團隊旅游業(yè)務(wù)恢復后不超過(guò)50％？為什么對于有動(dòng)力游樂(lè )裝置提出嚴格的技術(shù)標準并定期檢測？就是因為生命高于景觀(guān)。景區提升安全水平，不能只靠層層部署動(dòng)員和不計成本的人力資源投入，還要依靠制度、標準和程序，也要依靠設施設備和技術(shù)保障。
“從目前情況來(lái)看，對人力因素強調得多，節假日期間也執行得比較到位。從長(cháng)期來(lái)看，制度的技術(shù)將是景區提升安全保障和服務(wù)水平的關(guān)鍵動(dòng)能?！贝鞅笕缡钦f(shuō)道。
2020年3月31日，習近平總書(shū)記視察杭州西溪濕地，高度肯定了景區預約制度，“預約旅游，現在一律要求在定額的30％，我覺(jué)得這些還都是需要的，這也是一個(gè)國家治理水平的表現”。中國旅游研究院牽頭申報，杭州智游寶公司牽頭實(shí)施，深大智能提供技術(shù)支持的國家“科技助力經(jīng)濟2020”重點(diǎn)專(zhuān)項《基于分時(shí)實(shí)名預約的文旅行業(yè)疫情防控綜合管控云平臺》，將利用人工智能、紅外熱成像等先進(jìn)技術(shù)開(kāi)發(fā)分時(shí)實(shí)名預約系統，研發(fā)GIS（地理信息系統）和AR（增強現實(shí)技術(shù)）的可視化管控系統，提高包括景區在內的文化和旅游行業(yè)應急處理能力，提升旅游業(yè)治理體系和治理能力現代化水平。
戴斌強調，旅游景區不僅是自然空間和歷史遺址，也是生活空間和當代場(chǎng)景?！拔液苄老驳乜吹皆絹?lái)越多的景區開(kāi)始接受文化創(chuàng )意和IP的概念，并不忌諱把自己打造成網(wǎng)紅打卡地。重慶洪崖洞、成都大熊貓繁育基地、廣州塔、杭州良渚港南村，越來(lái)越多的當代生活場(chǎng)景成為主客共享的美麗新世界，并成為提升目的地‘在線(xiàn)旅游資產(chǎn)指數（TPI）’的重要因素?！贝鞅笾赋?，景區可以做網(wǎng)紅，但是網(wǎng)紅絕不是景區的全部，更不能到處是玻璃棧橋和“天空之鏡”。沒(méi)有什么邊界是不可打破的，沒(méi)有什么模式是不可以變革的。旅游業(yè)界要有清醒的認識。
人民需要開(kāi)放共享的普惠景區，也需要利益兼容的創(chuàng )新景區。相對于主題公園和室內游樂(lè )園，社區公園、城市公園、郊野公園、地質(zhì)公園、國家文化公園，無(wú)疑帶很有很強的公共屬性。希望讓城市居民和外來(lái)游客玩得起的同時(shí)，對群眾性文化活動(dòng)要有更強的包容度。老百姓是這塊土地上的主人，那些文化、體育和休閑活動(dòng)就是日常生活不可或缺的組成部分，而不是為了金錢(qián)和掌聲表演給誰(shuí)看的。因為他們，自然空間才有了生活的氣息，祖國大地上的遺產(chǎn)、博物館里的文物、書(shū)本上的文字才靈動(dòng)起來(lái)。
戴斌指出，無(wú)論我們愿意還是不愿意，依托傳統自然資源和歷史文化資源的景區都將面臨門(mén)票下降甚至“零門(mén)票”的趨勢?，F在對旅游景區的管理主要是建立在分級而不是分類(lèi)基礎上的，對于迪士尼、歡樂(lè )谷等市場(chǎng)化的主題公園和更多的室內樂(lè )園來(lái)說(shuō)，不管有沒(méi)有等級，門(mén)票都不應也不會(huì )是政府價(jià)格管制的重點(diǎn)。但是對于利用山水林草和文化遺產(chǎn)等公共資源發(fā)展起來(lái)的旅游景區而言，持續推進(jìn)其門(mén)票價(jià)格的下降，是“讓老百姓玩得起”的政策選擇，也是旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的戰略要求。未來(lái)的旅游景區在踐行“全民共享”的公共責任時(shí)，作為消費流量入口的屬性將會(huì )得到進(jìn)一步凸顯。從這個(gè)意義上說(shuō)，不管是主動(dòng)的發(fā)展轉型還是配合政府的目的地推廣策略，門(mén)票減免都是景區必須要承擔的代價(jià)，而不是什么“不合理低價(jià)”“惡性?xún)r(jià)格競爭”。要相信企業(yè)家的創(chuàng )新能力，未來(lái)的景區將會(huì )通過(guò)二次消費、衍生產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、“景區＋”生態(tài)系統構建等方式拓展更加廣闊的市場(chǎng)空間。維持“人山人海吃紅利，圈山圏水收門(mén)票”的傳統經(jīng)營(yíng)模式，既使不被市場(chǎng)所淘汰，也會(huì )為時(shí)代所摒棄。經(jīng)此一疫，旅游業(yè)不可能回到過(guò)去了。
“這個(gè)判斷，是對旅行社、酒店說(shuō)的，也是對旅游景區說(shuō)的?！贝鞅笕缡钦f(shuō)道。
人民需要面向未來(lái)的數字景區，也需要可持續發(fā)展的綠色景區。加強科技應用是轉換動(dòng)能，推進(jìn)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵舉措。無(wú)論是2009年國發(fā)41號文件確定的“國民經(jīng)濟戰略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿(mǎn)意的現代服務(wù)業(yè)”，還是2019年中央經(jīng)濟工作會(huì )議要求的“推進(jìn)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”，都要求旅游景區不能再吃老天爺和老祖宗留給我們的遺產(chǎn)了，而是要適應新需求，培育新動(dòng)能，促進(jìn)新發(fā)展。這就要求我們從旅游觀(guān)光和娛樂(lè )需求的角度，而不是簡(jiǎn)單地從供給側把景區局限在開(kāi)放或者室內空間。相對于OTA（線(xiàn)上旅行代理商）對旅行社，經(jīng)濟型酒店對旅游飯店的沖擊和影響，過(guò)去二十年里，景區錯失大眾旅游時(shí)代由資本、技術(shù)和企業(yè)家合力推動(dòng)的市場(chǎng)創(chuàng )新機會(huì )。旅游景區、主題公園和游樂(lè )園行業(yè)還是沒(méi)有擺脫傳統的思維和發(fā)展模式。
未來(lái)的景區要以新動(dòng)能滿(mǎn)足新需求。在景區投資、產(chǎn)品研發(fā)和戰略演化的過(guò)程中，不能只是敬畏自然，還要建構人文，讓游客在與自然、與居民和員工自然互動(dòng)的過(guò)程中體驗生活的美好；不能只是致敬歷史，更要面向未來(lái)，讓游客在高科技、新配置的場(chǎng)景中感悟宇宙、生命和文明；不能只是按照過(guò)去那種只分級不分類(lèi)的標準建，更要面向市場(chǎng)，發(fā)揮市場(chǎng)主體在資源配置中的主導作用。
景區的科技含量體現在新型服務(wù)項目上，也體現在支撐景區運營(yíng)的裝備設施上。我們看到，5G、大數據、邊緣計算、無(wú)接觸服務(wù)、增強現實(shí)、電子競技、火星營(yíng)地等高科技術(shù)已經(jīng)廣泛應用到經(jīng)濟社會(huì )生活的方方面面，包括旅游和休閑場(chǎng)景，迪士尼、環(huán)球影城、法拉利世界、默林，越來(lái)越多高科技項目進(jìn)入一線(xiàn)景區的行列。
戴斌說(shuō)，在資源決定競爭力的大眾旅游時(shí)代，我們可以通過(guò)市場(chǎng)開(kāi)放和制度創(chuàng )新而獲得競爭優(yōu)勢。在技術(shù)決定賽道的小康旅游時(shí)代，如果沒(méi)有實(shí)驗室經(jīng)濟的支撐，看不到“科技＋文創(chuàng )”的未來(lái)，景區很可能成為遠古的恐龍。為此，中國旅游研究院愿意與中國旅游景區協(xié)會(huì )、中國游戲機游樂(lè )園協(xié)會(huì )等行業(yè)組織，與旅游集團二十強為代表的市場(chǎng)主體加強合作，共建未來(lái)景區實(shí)驗室合作網(wǎng)絡(luò )和旅游大數據平臺。
酒店是用來(lái)住的，景區是用來(lái)游的。小康旅游時(shí)代需要什么樣的景區，是人民向往的美好生活所決定的。游客關(guān)注的不是你有多少個(gè)A，門(mén)口有多少個(gè)牌子，而是那片空間有沒(méi)有溫暖的生活和向上的力量。在全面建成小康社會(huì )的時(shí)代，只要能夠聽(tīng)到市民和游客歡快的笑聲在林中飄浮就好，至于叫公園，還是叫景區，真的不是很重要。
“只要我們堅決貫徹以人民為中心的旅游發(fā)展理念，沿著(zhù)普惠、綠色和數字化的目標不斷前行，小康旅游景區夢(mèng)就一定能夠實(shí)現，也一定要實(shí)現?！贝鞅笕缡钦f(shuō)道。（伍策 一丁 饞人）