“十一”小長(cháng)假即將開(kāi)始，全國也將迎來(lái)一波出行高峰。隨著(zhù)國慶假期開(kāi)啟，一大批新的政策法規也要開(kāi)始實(shí)施。例如，大數據“殺熟”被明令禁止、農藥包裝廢棄物回收有了管理辦法、全國首部自貿片區立法將施行。
不得擅自屏蔽、刪除評論！大數據“殺熟”被明令禁止
文化和旅游部公布的《在線(xiàn)旅游經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行規定》將于10月1日起正式施行。重點(diǎn)整治在線(xiàn)旅游平臺不合理低價(jià)游、大數據“殺熟”等不良經(jīng)營(yíng)行為。
《規定》第十三條則對擅自刪評論或刷好評做出規范。在線(xiàn)旅游經(jīng)營(yíng)者應當保障旅游者的正當評價(jià)權，不得擅自屏蔽、刪除旅游者對其產(chǎn)品和服務(wù)的評價(jià)，不得誤導、引誘、替代或者強制旅游者做出評價(jià)，對旅游者做出的評價(jià)應當保存并向社會(huì )公開(kāi)。
此外，對于大數據“殺熟”現象，《規定》第十五條明確，在線(xiàn)旅游經(jīng)營(yíng)者不得濫用大數據分析等技術(shù)手段，基于旅游者消費記錄、旅游偏好等設置不公平的交易條件，侵犯旅游者合法權益。
不得擅自?xún)A倒、堆放、遺撒農藥包裝廢棄物
農藥是農業(yè)生產(chǎn)中必不可少的生產(chǎn)資料，然而隨著(zhù)農藥長(cháng)期大量的施用，農藥殘留及污染問(wèn)題日益嚴重，已成為農業(yè)面源污染的重要來(lái)源之一。10月1日起，農業(yè)農村部、生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合公布的《農藥包裝廢棄物回收處理管理辦法》也將正式施行。
《辦法》要求，農藥生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者應當按照“誰(shuí)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)，誰(shuí)回收”的原則，履行相應的農藥包裝廢棄物回收義務(wù)。
《辦法》指出，農藥經(jīng)營(yíng)者和農藥包裝廢棄物回收站（點(diǎn)）應當加強相關(guān)設施設備、場(chǎng)所的管理和維護，對收集的農藥包裝廢棄物進(jìn)行妥善貯存，不得擅自?xún)A倒、堆放、遺撒農藥包裝廢棄物。運輸農藥包裝廢棄物應當采取防止污染環(huán)境的措施，不得丟棄、遺撒農藥包裝廢棄物，運輸工具應當滿(mǎn)足防雨、防滲漏、防遺撒要求。
全國首部自貿片區立法施行
全國首部自貿片區立法《深圳經(jīng)濟特區前海蛇口自由貿易試驗片區條例》將于10月1日起施行。
除由國家實(shí)行準入管理的領(lǐng)域外，深圳市前海蛇口自貿片區將探索全面放開(kāi)投資準入，《自貿片區條例》創(chuàng )新提出“非違規不干預”管理模式，對境外投資者逐步放寬或者取消準入限制措施。
同時(shí)，《自貿片區條例》還將探索對港澳企業(yè)在自貿片區內投資取消所有準入限制條件，推動(dòng)對港澳跨境服務(wù)貿易負面清單管理，促進(jìn)與港澳服務(wù)貿易全面自由化。
《自貿片區條例》變通了國家法規關(guān)于進(jìn)口藥品注冊的規定，允許香港、澳門(mén)已依法批準上市但未獲境內注冊批準、且在自貿片區醫療機構臨床急需的藥品（不含疫苗）、醫療器械在自貿片區指定的醫療機構使用；并規定醫療機構和科研機構可按有關(guān)規定開(kāi)展干細胞、免疫細胞治療、單抗藥物、基因治療、組織工程等新技術(shù)研究和轉化應用。
機關(guān)運行經(jīng)費、政府債務(wù)等需向社會(huì )公開(kāi)
修訂后的《中華人民共和國預算法實(shí)施條例》，自2020年10月1日起施行。
《條例》規定一般性轉移支付向社會(huì )公開(kāi)應當細化到地區，專(zhuān)項轉移支付應當細化到地區和項目。政府債務(wù)、機關(guān)運行經(jīng)費、政府采購、財政專(zhuān)戶(hù)資金等情況按照有關(guān)規定向社會(huì )公開(kāi)。部門(mén)預算、決算應當公開(kāi)基本支出和項目支出。
《條例》明確地方政府債務(wù)余額實(shí)行限額管理，各省級政府債務(wù)限額在全國人大或者其常委會(huì )批準的總限額內由國務(wù)院批準。財政部門(mén)應當建立健全地方政府債務(wù)風(fēng)險評估指標體系，對債務(wù)高風(fēng)險地區提出預警，并監督化解債務(wù)風(fēng)險。
內河船舶新規：擰緊向江河排放污水的“龍頭”
交通運輸部發(fā)布的《400總噸以下內河船舶水污染防治管理辦法》對船舶垃圾的處理作出了要求，該辦法將從10月1日起施行。
《辦法》規定，禁止400總噸以下內河船舶向內河水域排放含貨油殘余物的油污水、殘油（油泥）、含有毒液體物質(zhì)的污水和船舶垃圾；禁止船舶在飲用水水源保護區、京杭運河、漓江及其他要求禁止生活污水排放的水域排放生活污水。
客運船舶產(chǎn)生的剩油、剩菜、湯水等餐飲污水按廚余垃圾管理，船舶應當將其收集后送交接收設施。
地方：
——上海：食品安全舉報最高獎勵升至50萬(wàn)
10月1日，最新修訂的《上海市食品安全舉報獎勵辦法》將正式施行。
《辦法》擴大了食品安全舉報獎勵范圍，獎勵金額方面，《辦法》根據舉報證據與違法事實(shí)查證結果，設立三個(gè)獎勵等級。
同時(shí)，綜合考慮涉案貨值金額、獎勵等級、社會(huì )影響程度等因素計算獎勵金額，并提高獎勵標準和最高獎勵上限。各級獎勵標準分別不低于2000元、1000元、200元。最高獎勵上限由不超過(guò)30萬(wàn)元提高到不超過(guò)50萬(wàn)元。
——三亞：違規處理餐廚垃圾最高可罰100萬(wàn)元
《三亞市餐廚垃圾管理規定》將于10月1日起實(shí)施，這是海南省首部餐廚垃圾管理地方性法規。
《規定》對各種違法行為制定了具體罰則，其中，餐廚垃圾生產(chǎn)者未將餐廚垃圾交由取得服務(wù)許可證的餐廚垃圾收運服務(wù)企業(yè)收運、餐廚垃圾收運服務(wù)企業(yè)未將收運的餐廚垃圾交由取得服務(wù)許可證的餐廚垃圾處置服務(wù)企業(yè)處置等，由當地環(huán)境衛生主管部門(mén)責令改正，最高可處100萬(wàn)元罰款。
——北京：10月起實(shí)施三項醫保減負新政
9月中旬，北京市醫保局發(fā)布了三項減負新政，新政策將于10月1日起正式實(shí)施。
這三項減負新政，包括將重性精神病等6種疾病納入本市醫保門(mén)診特殊疾病范圍；增加惡性腫瘤門(mén)診治療、腎透析兩種門(mén)診特殊疾病用藥報銷(xiāo)品種，同時(shí)對羅沙司他膠囊等9種貴重藥品門(mén)診用藥按固定比例支付，進(jìn)一步減輕群眾的用藥負擔。據悉，新政策適用于本市城鎮職工、城鄉居民等參保人員。