今年是決勝全面建成小康社會(huì )、決戰脫貧攻堅之年。習近平總書(shū)記強調，“接續推進(jìn)全面脫貧與鄉村振興有效銜接。脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)?！必瀼芈鋵?shí)這一重要要求，需要針對我們社會(huì )主要矛盾的變化，理清工作思路，推動(dòng)減貧戰略和工作體系平穩轉型，統籌納入鄉村振興戰略。
今年脫貧攻堅任務(wù)完成后，我國將有1億左右貧困人口實(shí)現脫貧，提前10年實(shí)現聯(lián)合國2030年可持續發(fā)展議程的減貧目標，世界上沒(méi)有哪一個(gè)國家能在這么短的時(shí)間內幫助這么多人脫貧，這充分彰顯了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導和我國社會(huì )主義制度的顯著(zhù)優(yōu)勢。在鞏固拓展脫貧成果的基礎上，推進(jìn)脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接，離不開(kāi)全面深入總結脫貧攻堅經(jīng)驗做法，研究分析當前農村發(fā)展現狀，有針對性地謀劃推進(jìn)鄉村振興。首先是目標對接。鄉村振興是一個(gè)長(cháng)期的過(guò)程，各地發(fā)展也不平衡。剛脫貧出列的農村地區仍處在鄉村振興發(fā)育發(fā)展的初級階段，這些地區的鄉村振興階段目標應與鞏固脫貧攻堅成果直接對接，引導合理預期，不應貪大求快。同時(shí)，脫貧攻堅工作在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì )管理等方面積累了海量的、可靠的數據，要做好數據對接，整理好、利用好這些資源，服務(wù)于鄉村振興各方面的工作。
其次是政策對接和產(chǎn)業(yè)對接?！皟刹怀钊Ｕ稀钡南嚓P(guān)政策和機制，不少都可以被吸納到常態(tài)化的城鄉社會(huì )救助政策和機制中去，各地的具體做法，可以與國家和地方的城鄉社會(huì )救助制度統一起來(lái)，逐步建立完善的社會(huì )救助體系。這有助于解決因病因災返貧，鞏固脫貧成果。從產(chǎn)業(yè)的角度，產(chǎn)業(yè)扶貧是打贏(yíng)脫貧攻堅戰的重要經(jīng)驗，也是促進(jìn)鄉村發(fā)展的持續動(dòng)力。實(shí)現鄉村振興，還應繼續發(fā)展鄉村產(chǎn)業(yè)，認真研究脫貧攻堅的產(chǎn)業(yè)項目，結合鄉村振興目標規劃，能完善的完善，可擴大的擴大。同時(shí)，根據現實(shí)條件進(jìn)行升級再造，繼續激發(fā)群眾的主動(dòng)性積極性創(chuàng )造性，讓鄉村百姓分享產(chǎn)業(yè)發(fā)展的紅利。
在工作層面，也要做好工作機構對接。推進(jìn)脫貧攻堅與鄉村振興銜接，各級扶貧工作機構不能簡(jiǎn)單地撤銷(xiāo)并轉。從構建新發(fā)展格局來(lái)看，鄉村振興不僅關(guān)系到農村農業(yè)工作，更直接關(guān)系到國內大循環(huán)的形成和良性運行。因為三產(chǎn)融合、產(chǎn)業(yè)升級的巨大空間在農村，巨大的市場(chǎng)腹地在農村。農村、農業(yè)、農民是國內大循環(huán)的基礎，需要強有力的相關(guān)機構來(lái)指揮和協(xié)調。
此外，還應做好工作隊伍的對接。多年的脫貧攻堅工作，發(fā)現、鍛煉、考驗了一大批關(guān)心農村、奉獻農村、與農村干部群眾結下深厚情誼的機關(guān)干部。這是寶貴的資源，應該保護好、使用好。要關(guān)心培養這些干部，擇優(yōu)重用，建立穩定的保障、激勵機制，讓他們繼續在鄉村振興中發(fā)揮重要作用。
無(wú)論是脫貧攻堅還是鄉村振興，都需要發(fā)揮農民的主體作用。鄉村振興要面對全體農村和農民，要提升農村產(chǎn)業(yè)結構、改善農村人居環(huán)境、加強農村基層治理、改變鄉風(fēng)村貌，這就不僅要靠外部資源的投入，更要探索在新的歷史條件下把農民組織起來(lái)的途徑，注重發(fā)揮好農民的主體作用。因此，最重要的對接，是要持續激發(fā)鄉村群眾的主動(dòng)性積極性創(chuàng )造性，使鄉村振興獲得源源不斷的內生動(dòng)力。
（作者為全國政協(xié)常委、民進(jìn)中央副主席）