文化和旅游部近日印發(fā)《在線(xiàn)旅游經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行規定》，明確回應近年來(lái)社會(huì )反映的熱點(diǎn)、市場(chǎng)監管的難點(diǎn)、行業(yè)發(fā)展的痛點(diǎn)，填補了在線(xiàn)旅游領(lǐng)域立法的空白。
近年來(lái)，我國在線(xiàn)旅游市場(chǎng)快速增長(cháng)，在線(xiàn)旅游企業(yè)和平臺的數量不斷增多，方便了廣大人民群眾出游，促進(jìn)了旅游消費，帶動(dòng)了行業(yè)發(fā)展。同時(shí)，一些在線(xiàn)旅游經(jīng)營(yíng)者上線(xiàn)不合規旅游產(chǎn)品，給行業(yè)健康有序發(fā)展帶來(lái)了負面影響，要求加強法治建設、強化行業(yè)監管、規范市場(chǎng)秩序成為社會(huì )共識。此外，隨著(zhù)旅游法、網(wǎng)絡(luò )安全法、電子商務(wù)法等法律的頒布實(shí)施，出臺《規定》的上位法基礎初步完備，立法時(shí)機基本成熟。
《規定》明確了適用范圍和相關(guān)主體。在線(xiàn)旅游經(jīng)營(yíng)者包括平臺經(jīng)營(yíng)者、平臺內經(jīng)營(yíng)者、自建網(wǎng)站或通過(guò)其他網(wǎng)絡(luò )服務(wù)提供在線(xiàn)旅游經(jīng)營(yíng)服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者。
《規定》壓實(shí)了平臺企業(yè)責任，遵循“政府管平臺，平臺管供應商”基本思路，要求在線(xiàn)旅游平臺經(jīng)營(yíng)者堅守人身財產(chǎn)安全、信息內容安全、網(wǎng)絡(luò )安全等底線(xiàn)，遵守社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)要求，誠信經(jīng)營(yíng)、公平競爭，承擔產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量責任，接受政府和社會(huì )的監督，切實(shí)維護旅游者的合法權益。
《規定》回應了社會(huì )熱點(diǎn)問(wèn)題，將不合理低價(jià)游、評價(jià)權保障、旅游者信息使用等熱點(diǎn)納入監管，做出相應規定，既體現了行業(yè)監管的剛性，也保持了一定的開(kāi)放性?！兑幎ā方y籌抓好疫情防控和復工復產(chǎn)，增加了助力復工復產(chǎn)、促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展的條文。（記者王珂、鄭海鷗）