為打造鄉村振興“齊魯樣板”貢獻東營(yíng)智慧，創(chuàng )造“齊魯樣板”的東營(yíng)模式，市政協(xié)委員孫云珍在市政協(xié)八屆三次會(huì )議上提交了《促進(jìn)土地適度規模經(jīng)營(yíng) 培養現代新型職業(yè)農民》的提案，提出積極穩妥推進(jìn)土地流轉、培植壯大農業(yè)生產(chǎn)合作社、培育現代高素質(zhì)農民等意見(jiàn)建議。
市農業(yè)農村局高度重視，并以辦理這件政協(xié)提案為契機，緊緊圍繞實(shí)施鄉村振興戰略，以推進(jìn)土地適度規?；?jīng)營(yíng)和增加農民收入為中心，大力培育高素質(zhì)農民，積極引導農民在堅持依法、自愿、有償原則基礎上流轉土地承包經(jīng)營(yíng)權，推進(jìn)農業(yè)結構調整和規?；?jīng)營(yíng)，為農村勞動(dòng)力創(chuàng )業(yè)提供便利，為農民合作社、家庭農場(chǎng)等新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提供發(fā)展空間，促進(jìn)了農業(yè)農村高質(zhì)量發(fā)展。
在提案辦理中，各級農業(yè)農村部門(mén)強化流轉交易指導服務(wù)功能，按照“依法、自愿、有償”的原則，動(dòng)員組織務(wù)工經(jīng)商收入穩定的農戶(hù)退出土地經(jīng)營(yíng)，創(chuàng )新服務(wù)機制，努力實(shí)現土地經(jīng)營(yíng)權規范有序流轉，有效地促進(jìn)了農業(yè)適度規模經(jīng)營(yíng)的發(fā)展。目前，全市農村家庭承包經(jīng)營(yíng)土地流轉125萬(wàn)畝，占家庭承包土地總面積的56.82%。通過(guò)農村產(chǎn)權交易平臺開(kāi)展農村土地經(jīng)營(yíng)權流轉交易140宗，涉及土地4.14萬(wàn)畝，交易金額1.5億元。
不斷推動(dòng)合作社創(chuàng )新發(fā)展，提升服務(wù)農戶(hù)水平。市農業(yè)農村局深入貫徹落實(shí)新修訂的《農民專(zhuān)業(yè)合作社法》和《東營(yíng)市人民政府辦公室關(guān)于加快農民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展的意見(jiàn)》，加大指導、服務(wù)和支持力度，促進(jìn)農民合作社發(fā)展壯大。堅持“因地制宜、分類(lèi)指導、逐步規范、創(chuàng )新發(fā)展”的原則，積極引導和支持有條件的組織和個(gè)人圍繞農業(yè)主導產(chǎn)業(yè)和農村二三產(chǎn)業(yè)創(chuàng )辦合作社，鼓勵和支持合作社與科技服務(wù)部門(mén)、農業(yè)企業(yè)和專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)等開(kāi)展多種形式的合作與聯(lián)合，提高經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)，吸引更多的農戶(hù)入社，形成規模效益，以合作社為載體普及農業(yè)科技知識，推廣應用科技成果，帶動(dòng)農民轉變生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，逐步建立起以合作社為中心的利益分配驅動(dòng)機制，提高農業(yè)生產(chǎn)、服務(wù)、加工、銷(xiāo)售各環(huán)節聯(lián)系的緊密程度。目前，全市擁有合作社2506家，其中土地股份合作社15家。
完善培訓體系，培育高素質(zhì)農民。按照“科教興農、人才強農、高素質(zhì)農民固農”的要求，完善農民培訓體系，采取農業(yè)科技下鄉指導服務(wù)、組織現場(chǎng)觀(guān)摩、舉辦專(zhuān)項技術(shù)培訓、農技推廣APP等多種方式，大力開(kāi)展高素質(zhì)農民培育，著(zhù)力培養愛(ài)農業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)的高素質(zhì)農民。實(shí)施高素質(zhì)農民培育工程以來(lái)，全市已培訓各類(lèi)高素質(zhì)農民6000余人。同時(shí)，積極開(kāi)展高素質(zhì)農民認定，研究制定了高素質(zhì)農民認定標準和認定辦法，在東營(yíng)區開(kāi)展了高素質(zhì)農民認定試點(diǎn)，首批認定高素質(zhì)農民131人。在全省率先開(kāi)展了高素質(zhì)農民職稱(chēng)評定試點(diǎn)，評定高級職稱(chēng)11人、中級農民職稱(chēng)42人，初級農民職稱(chēng)91人?！跋乱徊?，在試點(diǎn)的基礎上，東營(yíng)市將制定完善高素質(zhì)農民認定標準和認定辦法，進(jìn)一步強化體系建設，搭建專(zhuān)業(yè)化、多元化的高素質(zhì)農民培育平臺。加強高素質(zhì)農民培訓基礎設施和培訓條件建設，全面提高培訓功能和服務(wù)能力?！笔修r業(yè)農村局相關(guān)負責人表示。
加大扶持力度，支持新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展。為貫徹落實(shí)中央和省委決策部署，推動(dòng)東營(yíng)市新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體健康發(fā)展，市農業(yè)農村局牽頭起草了《關(guān)于加快構建政策體系培育新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的實(shí)施意見(jiàn)》，以市委辦公室和市府辦公室文件印發(fā)，明確了財政、稅收、金融和涉農項目、產(chǎn)業(yè)支持等一系列扶持政策。對龍頭企業(yè)、示范性家庭農場(chǎng)、農民合作社、社會(huì )化服務(wù)組織，重點(diǎn)采用購買(mǎi)服務(wù)、大型設備購置補貼等方式進(jìn)行扶持。大力支持發(fā)展新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，東營(yíng)市創(chuàng )建農民合作社、家庭農場(chǎng)、農業(yè)龍頭企業(yè)數量分別達到2506家、2356家、682家；建設了3個(gè)市級農業(yè)生產(chǎn)社會(huì )化服務(wù)平臺，新創(chuàng )建省級田園綜合體1個(gè)，全市農業(yè)社會(huì )化服務(wù)組織發(fā)展到378個(gè)。據統計，帶動(dòng)農業(yè)規?；?jīng)營(yíng)水平達到65%，位居全省前列。