《中共中央國務(wù)院關(guān)于新時(shí)代加快完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）指出：“堅持擴大高水平開(kāi)放和深化市場(chǎng)化改革互促共進(jìn)。堅定不移擴大開(kāi)放，推動(dòng)由商品和要素流動(dòng)型開(kāi)放向規則等制度型開(kāi)放轉變，吸收借鑒國際成熟市場(chǎng)經(jīng)濟制度經(jīng)驗和人類(lèi)文明有益成果，加快國內制度規則與國際接軌，以高水平開(kāi)放促進(jìn)深層次市場(chǎng)化改革?！奔涌焱晟粕鐣?huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制，以高水平開(kāi)放促進(jìn)深層次市場(chǎng)化改革是一條重要路徑。
以制度型開(kāi)放推動(dòng)高標準市場(chǎng)體系建設。堅定不移擴大開(kāi)放，推動(dòng)由商品和要素流動(dòng)型開(kāi)放向規則、規制、管理、標準等制度型開(kāi)放轉變，已成為我國擴大高水平開(kāi)放的重要趨勢。特別是在新冠肺炎疫情對經(jīng)濟全球化產(chǎn)生深刻影響的背景下，更是需要加快以制度型開(kāi)放為重點(diǎn)，建設高水平開(kāi)放型經(jīng)濟新體制，以高水平開(kāi)放促進(jìn)深層次市場(chǎng)化改革。一方面，制度型開(kāi)放對建設高標準市場(chǎng)體系具有重大影響。加快打造市場(chǎng)化、法治化、國際化營(yíng)商環(huán)境，會(huì )對促進(jìn)深層次市場(chǎng)化改革形成倒逼壓力，有可能推動(dòng)一些深層次體制機制問(wèn)題取得實(shí)質(zhì)性突破，形成以開(kāi)放促改革促發(fā)展的新格局。另一方面，高水平開(kāi)放型經(jīng)濟新體制依賴(lài)于高標準市場(chǎng)體系建設。深化市場(chǎng)化改革是擴大高水平開(kāi)放的重要基礎，有助于推動(dòng)更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟新體制的建立。
適應高水平開(kāi)放要求推動(dòng)要素市場(chǎng)化改革?！兑庖?jiàn)》指出：“構建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機制，進(jìn)一步激發(fā)全社會(huì )創(chuàng )造力和市場(chǎng)活力”。強化競爭政策的基礎性地位，對各類(lèi)所有制企業(yè)一視同仁，實(shí)現各類(lèi)所有制企業(yè)平等競爭，有利于充分激發(fā)市場(chǎng)活力；加快服務(wù)業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程，使市場(chǎng)在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的要素配置中起決定性作用，有利于形成現代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的市場(chǎng)動(dòng)力。適應高水平開(kāi)放要求，統籌用好國內國際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，逐步形成以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，需要加快推進(jìn)要素市場(chǎng)化改革進(jìn)程，實(shí)現深層次市場(chǎng)化改革的新突破，釋放強大的市場(chǎng)活力。這主要包括：推進(jìn)土地要素市場(chǎng)化配置，加快建設城鄉統一的建設用地市場(chǎng)，提高土地要素配置效能和節約集約利用水平；深化戶(hù)籍制度改革，引導勞動(dòng)力要素合理暢通有序流動(dòng)；推進(jìn)資本要素市場(chǎng)化配置，提升金融市場(chǎng)配置資源的效率；加快發(fā)展技術(shù)要素市場(chǎng)，釋放我國的科技創(chuàng )新潛力，推動(dòng)創(chuàng )新發(fā)展；等等。
以服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)試點(diǎn)進(jìn)一步放寬準入限制，加快建設更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟新體制。面對新冠肺炎疫情給經(jīng)濟全球化帶來(lái)的嚴峻挑戰，我國實(shí)行更加積極主動(dòng)的開(kāi)放戰略，以服務(wù)業(yè)市場(chǎng)開(kāi)放為重點(diǎn)，全面對接國際高標準市場(chǎng)規則體系，加快推進(jìn)更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的全面開(kāi)放?！兑庖?jiàn)》提出：“大幅放寬服務(wù)業(yè)領(lǐng)域市場(chǎng)準入，向社會(huì )資本釋放更大發(fā)展空間”。加快推動(dòng)服務(wù)業(yè)開(kāi)放進(jìn)程，推動(dòng)“非禁即入”普遍落實(shí)，全面取消外資準入負面清單之外的限制，推進(jìn)與服務(wù)業(yè)市場(chǎng)開(kāi)放相配套的管理體制改革，有利于加快推進(jìn)適應高水平開(kāi)放的監管體制變革，加快建設更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟新體制。（作者為海南省中國特色社會(huì )主義理論體系研究中心特約研究員、中國（海南）改革發(fā)展研究院院長(cháng)）