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意大利總理孔特日前宣布，意大利自6月3日起重啟國際旅游，屆時(shí)來(lái)自歐盟其他成員國的游客入境后無(wú)須隔離。圖為日前，在意大利羅馬，行人經(jīng)過(guò)知名景點(diǎn)西班牙臺階。 |
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近期，一些國家和地區新冠肺炎疫情形勢趨向緩和，多國相繼采取行動(dòng)逐步放松限制性措施，支持本國旅游業(yè)復蘇，重啟經(jīng)濟。全球旅游業(yè)有望逐漸走出低谷。
世界旅游組織不久前發(fā)布報告，預計2020年游客數量將比去年下降20%—30%，國際旅游收入將減少3000億—4500億美元。報告同時(shí)指出，盡管新冠肺炎疫情導致全球旅游業(yè)暫時(shí)陷入停滯，但人們的旅游需求并沒(méi)有消失。當前，多國正在總結經(jīng)驗、制定規劃，為旅游業(yè)恢復發(fā)展和未來(lái)轉型積蓄力量。
重振旅游業(yè)舉措相繼出臺
近期，為盡快恢復旅游業(yè)，多國紛紛推出有針對性的舉措，促進(jìn)游客度假消費。
歐盟委員會(huì )日前發(fā)布的指導意見(jiàn)建議，成員國逐步解除旅行限制，疫情防控形勢相近的成員國可采取分階段的方式重新開(kāi)放邊境。波羅的海三國立陶宛、拉脫維亞和愛(ài)沙尼亞已于5月15日零時(shí)對彼此重新開(kāi)放邊界，形成歐盟內部首個(gè)“旅行圈”，以期提振經(jīng)濟及旅游業(yè)。歐盟大部分國家同意在6月15日之前重新開(kāi)放歐盟內部邊界，民眾可在歐盟境內自由旅行。
法國總理菲利普日前宣布，旅游業(yè)為法國提供大約200萬(wàn)個(gè)就業(yè)機會(huì )，重振旅游業(yè)是國家優(yōu)先事項。法國政府計劃出資180億歐元用于扶持旅游業(yè)；意大利總理孔特日前宣布，意大利自6月3日起重啟國際旅游，屆時(shí)來(lái)自歐盟其他成員國的游客入境后無(wú)須隔離。意大利文化與旅游部長(cháng)弗蘭切斯基尼表示，在政府發(fā)布的550億歐元“重啟法令”中，有24億歐元為“度假獎金”，年收入4萬(wàn)歐元以下的家庭可得到500歐元補貼，用于今年下半年入住農場(chǎng)酒店、鄉村酒店和度假營(yíng)地；瑞士官員近日呼吁民眾今年夏天盡量在國內旅行，支持本國旅游業(yè)復蘇。瑞士各州還相繼推出各類(lèi)“本土旅行”項目和景區優(yōu)惠政策，吸引本地游客度假消費；希臘政府5月29日公布首批獲準入境游客來(lái)源國名單，包含中國在內共29個(gè)國家。7月1日還將擴大獲準入境游客來(lái)源國范圍。
東盟國家紛紛通過(guò)財稅、貸款、補貼扶持旅游業(yè)，重點(diǎn)提升旅游服務(wù)質(zhì)量，為旅游業(yè)重上正軌、迎接市場(chǎng)競爭做準備。泰國正在準備一整套旅游復興計劃，政府采取了包括減稅、銀行信貸優(yōu)惠等措施來(lái)救助旅游業(yè)，同時(shí)注重提升旅游從業(yè)者的服務(wù)質(zhì)量和接待能力，并制定了繼續樹(shù)立良好品牌形象的長(cháng)期規劃。
新加坡不但針對旅游等行業(yè)實(shí)施房租免除、10%—30%的稅收減免、貸款優(yōu)惠等幫扶措施，還對各家酒店、旅游公司、導游員免去登記注冊費，并向酒店援助消毒費用。柬埔寨除了推出免收旅游企業(yè)所得稅、印花稅、停業(yè)期間免交保險等舉措，還將加強失業(yè)救濟和再就業(yè)培訓。馬來(lái)西亞把重點(diǎn)放在國內旅游市場(chǎng)，專(zhuān)注于創(chuàng )新家庭度假和公司活動(dòng)兩類(lèi)本地游。
第四季度有望開(kāi)始復蘇
受疫情影響，此前許多國家臨時(shí)采取限制入境、減少人員流動(dòng)、關(guān)閉公共場(chǎng)所和旅游景點(diǎn)等措施，多國旅游業(yè)遭受重創(chuàng )。
旅游業(yè)是歐洲多個(gè)國家的支柱產(chǎn)業(yè)。歐盟公布的最新數據顯示，在歐盟國家，超過(guò)2700萬(wàn)人直接或間接從事與旅游業(yè)有關(guān)的工作，占到歐盟勞動(dòng)力的12%。歐盟委員會(huì )估計，歐盟大約640萬(wàn)旅游從業(yè)者可能因疫情失業(yè)。歐盟委員會(huì )引用歐洲旅游代理商及旅行社協(xié)會(huì )的數據稱(chēng)，今年第一季度疫情對歐洲旅游市場(chǎng)造成了300億歐元的損失，第二季度的損失將在460億歐元左右。
旅游業(yè)也是大多數東南亞國家的優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)。泰國國家旅游局報告稱(chēng)，今年訪(fǎng)泰外國游客總數預計減少2/3，僅為1400萬(wàn)人次?！奥糜螛I(yè)對泰國至關(guān)重要，去年外國游客在泰國的消費達1.93萬(wàn)億泰銖（1美元約合31泰銖），占國內生產(chǎn)總值的11%。旅游業(yè)涉及成千上萬(wàn)就業(yè)崗位，我們需要盡快恢復旅游業(yè)?！碧﹪鴩衣糜尉志珠L(cháng)育塔薩對本報記者說(shuō)。旅游業(yè)占新加坡國內生產(chǎn)總值的比重超過(guò)3%，受疫情影響，預計2020年游客減少25%—30%，近5年以來(lái)首次出現負增長(cháng)。
隨著(zhù)疫情呈現平穩趨勢，多國旅游業(yè)代表紛紛呼吁政府加快放松相關(guān)限制。不少人提議推出更加強有力的激勵措施，以加速旅游業(yè)復蘇。世界旅游組織最新報告及多數旅游業(yè)專(zhuān)家都預計，全球旅游業(yè)有望在2020年第四季度開(kāi)始復蘇，但主要的復蘇進(jìn)程仍需等到2021年；各國國內旅游恢復將先于國際旅游，休閑旅游快于商務(wù)旅游。
復蘇進(jìn)程仍面臨挑戰
由于疫情尚未完全結束，歐洲旅游業(yè)界普遍認為，跨境出游的需求不會(huì )在短時(shí)間內大幅增長(cháng)，旅游業(yè)復蘇之路仍面臨許多挑戰。比利時(shí)時(shí)尚生活類(lèi)雜志《德尚》首席執行官馬克西姆·德尚對本報記者表示：“旅游業(yè)是一個(gè)人員自由流動(dòng)的產(chǎn)業(yè)，只有疫情在全球范圍內得到完全控制，國際旅游業(yè)才能真正迎來(lái)復蘇?！鳖A計未來(lái)一段時(shí)間，歐洲旅游更多以本地區游客為主。
安全始終是游客關(guān)注的首要問(wèn)題?！爸匾暵糜伟踩Ｕ?，并以此為契機提升旅游服務(wù)質(zhì)量十分必要?！?nbsp;泰中旅游業(yè)聯(lián)盟協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)侖納隆表示。泰國國家旅游局聯(lián)合泰國旅游和體育部、泰國公共衛生部推出“神奇泰國”安全與健康標識認證，凡獲得此項認證的旅游商家都將成為政府認可的健康安全旅游機構。在向外國游客開(kāi)放之前，泰國將邀請知名網(wǎng)絡(luò )博主先赴泰考察，傳遞泰國旅游及安全狀況的最新信息。
除短期應急舉措外，各國仍需不斷完善旅游業(yè)危機管理策略，使其能夠為未來(lái)的各種可能沖擊做好準備。業(yè)內人士分析認為，如疫情持續較長(cháng)時(shí)間，一些實(shí)力較弱的旅游企業(yè)或將陷入運營(yíng)困境，全球旅游企業(yè)或將面臨新一輪重組。與此同時(shí)，旅游企業(yè)間的競爭也將加劇。為了吸引更多消費者，旅游業(yè)需要推出更多具有創(chuàng )新性和吸引力的產(chǎn)品。