近日，《人民日報》報道了山西省曲沃縣文物局開(kāi)展文物認養工作，時(shí)任曲沃縣工商聯(lián)主席黃文生認養龍王廟，成為全縣第一個(gè)認養古建筑的人，而曲沃也由此成為山西第一個(gè)推行文物認養的縣。
“文物認養”，顧名思義，就是指發(fā)動(dòng)民間力量，以自愿的形式保護古建筑。在傳統觀(guān)念中，文物古建保護和修繕理應由政府負責。隨著(zhù)國家文物保護工作的深入，登記在冊的古建筑數量不斷增多。
文物保護法明確規定，一切機關(guān)、組織和個(gè)人都有依法保護文物的義務(wù)。對于文物大省來(lái)說(shuō)，動(dòng)員社會(huì )力量參與文物保護利用，以彌補政府部門(mén)文保資金和技術(shù)管理力量的不足，不失為一種有益的探索和嘗試。但是，“文物認養”必須有兩個(gè)前提：一是保護為先、商業(yè)為后；二是“認養”不僅要有規矩，還要有“禁區”。
文物保護法規定，文物工作貫徹保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理的方針。因此，修繕的程度、開(kāi)發(fā)的尺度、違約的處罰都應以合約形式標明，防止個(gè)別人利用“認養”政策謀取私利。
認養文物是文物保護一個(gè)積極的舉措，在實(shí)施過(guò)程中還要不斷完善相關(guān)制度，確保古建筑等文物始終在文保部門(mén)的監管下，最大限度地確保文物安全。
一方面，文物認養的首要之義是保護。要確保主題不偏，還要明確責任，將認養單位和個(gè)人的職責、義務(wù)確定下來(lái)，并實(shí)行分類(lèi)管理、動(dòng)態(tài)考核，把任務(wù)壓實(shí)在認養單位和個(gè)人的身上。另一方面，厘清民間力量的權責邊界。既要明確修繕的程度，更要標明開(kāi)發(fā)的尺度，同時(shí)制訂出嚴厲的違約及處罰條款。
文物保護并非政府部門(mén)的“獨角戲”，理應鼓勵廣泛的社會(huì )參與。這就需要各級文物管理部門(mén)創(chuàng )新管理思維、探究精準路徑。文物特有的國有和公益屬性，決定了其不管在任何時(shí)候、任何場(chǎng)合，都不應成為私人牟利的工具。對此，應當完善問(wèn)責機制，明確文物認養相關(guān)權責的界定，以條目式清單規范認養單位和個(gè)人的各項行為，讓其把責任扛在肩上，把底線(xiàn)記在心中。