今年的政府工作報告（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“報告”）直面新冠肺炎疫情對我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展造成的不利影響，科學(xué)深刻分析國際國內發(fā)展形勢，客觀(guān)全面地回顧了2019年和今年以來(lái)工作情況和成績(jì)，對今年和下一階段工作進(jìn)行總體部署。報告明確提出，支持餐飲、商場(chǎng)、文化、旅游、家政等生活服務(wù)業(yè)恢復發(fā)展，推動(dòng)線(xiàn)上線(xiàn)下融合。
餐飲、文化、旅游消費具有涉及面廣、輻射力強、帶動(dòng)性大等特點(diǎn)，是消費中最有活力的門(mén)類(lèi)。支持餐飲、文化和旅游恢復發(fā)展是推動(dòng)消費回升的關(guān)鍵之舉，有利于實(shí)施擴大內需戰略，是穩企業(yè)保就業(yè)的有力支撐，是引導文化旅游高質(zhì)量發(fā)展的有力措施，有利于滿(mǎn)足人民群眾對美好生活的多元需求。
近年來(lái)，消費在國民經(jīng)濟中持續發(fā)揮重要拉動(dòng)作用，2019年最終消費支出對國內生產(chǎn)總值增長(cháng)的貢獻率為57．8％，超過(guò)投資和出口的貢獻率。民以食為天，人以游為樂(lè )。疫情防控期間，大量線(xiàn)下實(shí)體實(shí)景消費轉為線(xiàn)上消費，網(wǎng)絡(luò )點(diǎn)餐、線(xiàn)上購物、直播帶貨、云上賞景等“宅經(jīng)濟”“宅消費”成為消費新亮點(diǎn)，顯示了餐飲、文化、旅游消費的超強韌性和巨大潛力。隨著(zhù)疫情防控進(jìn)入常態(tài)化，飯店、景區等場(chǎng)所有序開(kāi)放和恢復經(jīng)營(yíng)，人們壓抑的社交需求、出游熱情不斷釋放，清明和五一兩個(gè)假期，家庭出游、都市休閑和周邊游復蘇明顯?？梢?jiàn)，餐飲、文化、旅游消費一“活”，必將有力帶動(dòng)社會(huì )消費的整體回暖和提升。
報告提出，今年要優(yōu)先穩就業(yè)保民生，并明確把免征餐飲住宿、旅游娛樂(lè )、文化體育等服務(wù)業(yè)增值稅等減稅降費政策的執行期限延長(cháng)到今年年底。餐飲、文化、旅游行業(yè)擁有數量眾多的市場(chǎng)主體，集聚了一大批中小微企業(yè)，吸納了一大批就業(yè)群體，是“六穩”“六?！钡闹匾袠I(yè)。落實(shí)保就業(yè)、保市場(chǎng)主體要求的關(guān)鍵，則是要加快恢復和壯大餐飲、文化、旅游消費，通過(guò)消費的輻射、帶動(dòng)作用，使提振消費與擴大投資有效結合、相互促進(jìn)，為穩企業(yè)保就業(yè)提供不竭動(dòng)力和核心支撐。
報告提出，開(kāi)展消費扶貧行動(dòng)，支持扶貧產(chǎn)業(yè)恢復發(fā)展。近年來(lái)，在“非遺”扶貧、旅游扶貧的實(shí)施和帶動(dòng)下，貧困地區形成了一大批鄉村景區、景點(diǎn)、村寨以及特色文創(chuàng )產(chǎn)品、旅游商品等。支持餐飲、文化、旅游業(yè)恢復發(fā)展，不斷擴大購買(mǎi)貧困地區土特產(chǎn)品、到貧困地區旅游休閑的規模，已經(jīng)成為鞏固脫貧攻堅成果、確保脫貧群眾獲得持續收入的重要手段，對于打贏(yíng)脫貧攻堅收官之戰具有重要的現實(shí)意義。
報告要求，要用改革開(kāi)放辦法，穩就業(yè)、保民生、促消費，拉動(dòng)市場(chǎng)、穩定增長(cháng)，走出一條有效應對沖擊、實(shí)現良性循環(huán)的新路子。疫情對文化旅游領(lǐng)域傳統治理手段、管理理念、經(jīng)營(yíng)方式等提出新要求和挑戰。作為人民群眾美好生活重要組成部分，加快推進(jìn)餐飲、文化、旅游等生活服務(wù)業(yè)恢復發(fā)展，提供豐富、高品質(zhì)的文化旅游產(chǎn)品和服務(wù)，提高人民群眾餐飲、文化和旅游消費體驗，既是應對和克服疫情影響必然之舉，也是實(shí)現文化旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內在要求。特別是隨著(zhù)各地“十四五”文化和旅游發(fā)展規劃研究和編制工作陸續啟動(dòng)，急需科學(xué)分析疫情對文化和旅游業(yè)發(fā)展環(huán)境、游客消費行為等的綜合影響，積極做好市場(chǎng)需求變化和趨勢研判，為規劃制定提供強大的消費數據支撐。
當前，加快推進(jìn)餐飲、文化、旅游等生活服務(wù)業(yè)恢復發(fā)展仍面臨著(zhù)各種各樣的困難，但只要應對得當，引導得法，措施得力，餐飲、文化、旅游等生活服務(wù)業(yè)必然迎來(lái)強勁的恢復性增長(cháng)，為消費持續回升提供有力支撐。（作者：特約評論員 銀元）