900萬(wàn)以上就業(yè)目標能否實(shí)現？
前4月已新增就業(yè)354萬(wàn)人
今年的《政府工作報告》中沒(méi)有提經(jīng)濟增長(cháng)的具體目標。這是改革開(kāi)放以來(lái)的第4次，前3次分別在2000年、2001年和2002年。
“今年沒(méi)有提出經(jīng)濟增長(cháng)的具體目標，主要是因為全球疫情和經(jīng)貿形勢不確定性很大，我國發(fā)展面臨一些難以預料的影響因素?！睂幖獑唇忉?zhuān)@次沒(méi)有提經(jīng)濟增速的具體目標，不等于經(jīng)濟增長(cháng)不重要。無(wú)論是保民生、保就業(yè)，還是脫貧攻堅，都要有經(jīng)濟增長(cháng)的支撐，要用改革開(kāi)放的辦法穩就業(yè)、保民生、促消費，拉動(dòng)市場(chǎng)、穩定增長(cháng)。
如何實(shí)現今年的“小目標”？他表示，下一步，國家發(fā)改委將以保促穩，穩中求進(jìn)，努力實(shí)現全年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展目標任務(wù)。
針對就業(yè)問(wèn)題，《政府工作報告》提出了今年城鎮新增就業(yè)900萬(wàn)以上的目標。數據顯示，1-4月，全國城鎮新增就業(yè)已經(jīng)有354萬(wàn)人?！霸谝咔闆_擊面前，這個(gè)成績(jì)跟任何國家、任何地區比起來(lái)都是了不起的增量?！眹野l(fā)改委副秘書(shū)長(cháng)趙辰昕說(shuō)。截至目前，隨著(zhù)復工復產(chǎn)的推進(jìn)，已經(jīng)有超過(guò)9成的農民工實(shí)現了返崗就業(yè)。
報復性消費來(lái)了？
多措并舉促進(jìn)消費回升
“是不是報復性消費？這個(gè)評價(jià)不一定準確，恢復性消費是肯定的?！睂幖獑唇榻B，4月，全國社會(huì )消費品零售總額同比下降7.5%，降幅比3月收窄了8.3個(gè)百分點(diǎn)，這說(shuō)明隨著(zhù)經(jīng)濟持續恢復和復工復產(chǎn)的推進(jìn)，我國消費規模擴大和結構升級的大趨勢沒(méi)有改變，相信5月的消費數據還會(huì )更好一些。
下一步，國家發(fā)改委將多措并舉促進(jìn)消費回升。尤其在與老百姓密切相關(guān)的吃、穿、用、住、行等方面，將大力推動(dòng)商品消費優(yōu)化升級；結合服務(wù)業(yè)的供給側改革發(fā)展，加快釋放文化、旅游、體育、養老、托幼、家政、教育培訓等服務(wù)消費的潛力；加快培育新型消費，主要是數字消費、網(wǎng)絡(luò )消費、信息消費等。
昨天的發(fā)布會(huì )上，國家發(fā)改委也“端”上了“改革大禮包”。
據透露，今年將開(kāi)展要素市場(chǎng)化配置的綜合改革試點(diǎn)；改革土地計劃管理的方式，賦予省級政府更大的用地自主權；修訂和發(fā)布2020年版市場(chǎng)準入負面清單，持續破除市場(chǎng)準入的隱性壁壘；制定推進(jìn)國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結構調整的意見(jiàn)；研究制定深化國企混改的實(shí)施意見(jiàn)，以此打造混改政策的升級版；推動(dòng)電力、電信、鐵路、油氣等領(lǐng)域放開(kāi)競爭性業(yè)務(wù)；清理與企業(yè)性質(zhì)掛鉤的不合理的歧視性規定和做法。
“兩個(gè)萬(wàn)億元”用在哪？
全部轉給地方惠企惠民
國家發(fā)改委秘書(shū)長(cháng)叢亮介紹，今年新增的1萬(wàn)億元的財政赤字和1萬(wàn)億元的抗疫特別國債將全部轉給地方，直達市縣基層，直接惠企惠民，主要用于保就業(yè)、?；久裆?、保市場(chǎng)主體，包括支持減稅降費、減租降息、擴大消費和投資。
提高政府債務(wù)水平是特殊時(shí)期的一個(gè)特殊舉措。叢亮表示，中國的赤字率目前在全球范圍內不算高。為應對新冠疫情，各國財政赤字都在大幅度增加。國際貨幣基金組織預測，2020年全球平均赤字率將從2019年的3.7%提高到9.9%，發(fā)達國家平均由3%提高到10.7%，其中美國提高近10個(gè)百分點(diǎn)，到15.4%，法國到了9.2%，英國到了8.3%，日本到了7.1%。截止到2019年年末，中國政府的債務(wù)率是38.5%，遠低于主要發(fā)達國家和新興市場(chǎng)國家的水平，比如美國是106%，歐盟是80%，日本是238%，印度是69%，巴西是92%。
“所以總的來(lái)看，適當提高赤字率，發(fā)行抗疫特別國債等，既是可行的，也是安全的，同時(shí)也是必要的。這一系列財政政策既有助于穩定中國經(jīng)濟的運行，同時(shí)也將有助于穩定整個(gè)世界經(jīng)濟的運行?！彼f(shuō)。
最新的資產(chǎn)負債表表明，我國總資產(chǎn)已經(jīng)超過(guò)1300萬(wàn)億元?！斑@個(gè)資產(chǎn)不是憑空而來(lái)的，是多年的投入、多年的發(fā)展形成的?！睂幖獑凑f(shuō)。(曹政)