新冠肺炎疫情發(fā)生后，全國城市夜間消費市場(chǎng)暫停營(yíng)業(yè)，夜間經(jīng)濟一度停滯。近日，習近平總書(shū)記在陜西考察期間，乘車(chē)來(lái)到毗鄰大雁塔的大唐不夜城步行街，了解步行街恢復經(jīng)營(yíng)狀況。習近平總書(shū)記強調，要在科學(xué)防控疫情的前提下，有序推動(dòng)各類(lèi)商場(chǎng)、市場(chǎng)復商復市，努力恢復正常生活秩序。習近平總書(shū)記的重要指示，對于步行街等大型商業(yè)設施在常態(tài)化疫情防控條件下有序開(kāi)放經(jīng)營(yíng)、促進(jìn)夜間經(jīng)濟發(fā)展具有重要指導意義。
發(fā)展夜間經(jīng)濟是近些年城市旅游供給側結構性改革的重要內容之一。通過(guò)本地文化和現代科技、時(shí)尚流行元素的結合，步行街營(yíng)造出具有地方特色的文化氛圍空間，同時(shí)通過(guò)培育餐飲、娛樂(lè )、文創(chuàng )等產(chǎn)業(yè)，刺激和促進(jìn)相應的旅游需求，擴大旅游消費，增加城市人氣，提升城市形象和知名度。一些重要旅游城市逐漸培育出了一大批具有良好經(jīng)濟和社會(huì )效益的夜間旅游目的地，如北京的南鑼鼓巷、南京的秦淮河—夫子廟、西安大唐不夜城等。
恢復步行街等夜間市場(chǎng)，無(wú)論從微觀(guān)層面，還是宏觀(guān)經(jīng)濟層面都具有重要意義。夜間市場(chǎng)是許多城市的地標，恢復夜間市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)，對其他城市商圈和消費空間具有示范作用。從需求方看，此舉可以滿(mǎn)足人們對于休閑旅游和文化產(chǎn)品需要；對于供給方來(lái)說(shuō)，開(kāi)展正常的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，對就業(yè)和生存發(fā)展至關(guān)重要。
經(jīng)過(guò)幾個(gè)月的壓抑，人們的消費欲望亟待釋放。雖然目前尚不宜開(kāi)展長(cháng)途旅游，但龐大的本地市場(chǎng)是夜間市場(chǎng)恢復開(kāi)放的基礎；確實(shí)有一部分家庭受疫情影響收入有所減少，但大部分家庭消費能力還在，可以釋放出巨大的消費潛力。同時(shí)，很多中小企業(yè)、個(gè)體戶(hù)現金斷流，不少經(jīng)營(yíng)者感受到很大的壓力，此時(shí)許多經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人迫切希望能夠恢復運營(yíng)。對恢復夜間市場(chǎng)筆者提出以下建議：
第一，在吸引客流的同時(shí)做好疫情防控。市場(chǎng)人氣旺，固然能夠增加收入，也會(huì )給疫情防控帶來(lái)相應的壓力。因此必須做到有限開(kāi)放，客流適度。要嚴格遵守文化和旅游部、國家衛生健康委印發(fā)的《關(guān)于做好旅游景區疫情防控和安全有序開(kāi)放工作的通知》要求，做到限量開(kāi)放、有序開(kāi)放，嚴防無(wú)序開(kāi)放。大型步行街只開(kāi)放室外區域，暫?？赡芫奂慰偷谋硌菪曰顒?dòng)，在游客容易聚集的區域安排專(zhuān)人值守，做好疏導。5月1日晚，西安大唐不夜城步行街游客增多，出于疫情防控需要，網(wǎng)紅不倒翁小姐姐演出取消。西安大唐不夜城步行街區以往日均游客達15萬(wàn)人次，最高峰時(shí)可達84萬(wàn)人次。目前街區日均游客量控制在4.3萬(wàn)人次以?xún)?，雖然損失了一部分客流，但是有利于疫情防控，必須堅持。
第二，加強對商戶(hù)的管理和服務(wù)。目前一些商戶(hù)存在著(zhù)經(jīng)營(yíng)困難，夜間市場(chǎng)的管理方要根據商戶(hù)實(shí)際情況，推出有針對性的幫扶措施，包括財稅金融政策扶持、穩崗保障措施、助力企業(yè)減負增效措施等，如考慮減免一定比例的租金、為資金斷鏈的商家提供應急金融信貸服務(wù)。此外，要按照商務(wù)部、國家衛生健康委印發(fā)的《關(guān)于做好生活服務(wù)企業(yè)新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的通知》要求，從員工管理、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所管理、設施設備管理、商品管理和大規模促銷(xiāo)活動(dòng)管理等方面做好相關(guān)疫情防控工作。
第三，加強對游客的管理和服務(wù)。要投入更多人力和物力，增加對重點(diǎn)旅游區域的巡查，指導游客做好安全防護，引導游客遵守旅游活動(dòng)中的安全警示規定。延長(cháng)一天中可參觀(guān)時(shí)間，分散單位時(shí)間游客密度。充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”平臺作用，采取大數據分析等多種新技術(shù)手段，科學(xué)分流、疏導游客，為游客提供智慧化信息服務(wù)。
第四，多部門(mén)協(xié)同開(kāi)展疫情防控。夜間市場(chǎng)管理涉及餐飲、零售、住宿、公共交通、景區、娛樂(lè )等行業(yè)，涉及商務(wù)、文化和旅游、衛生、城市管理等部門(mén)，可以建立類(lèi)似疫情防控指揮部、夜間經(jīng)濟管理委員會(huì )等工作協(xié)調機制，有助于夜間市場(chǎng)疫情防控工作的統一管理。（作者單位：西安外國語(yǔ)大學(xué)陜西文化和旅游發(fā)展研究所）