4月13日,文化和旅游部發(fā)布2019年度法治政府建設情況報告。報告指出,一年來(lái),文化和旅游領(lǐng)域法治政府建設取得了一定成效。2020年,文化和旅游部將貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院要求,制定《法治政府建設實(shí)施綱要(2021—2025年)》實(shí)施方案,加大法治政府建設工作力度,加強對相關(guān)工作落實(shí)情況的監督檢查,力爭工作再上新臺階。
報告包括履行政府職能,完善依法行政制度,推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化,規范行政執法,強化對行政權力的制約和監督,依法有效化解矛盾糾紛,提高法治思維和依法行政能力等七部分。
報告指出,文化和旅游部深入推進(jìn)文化和旅游領(lǐng)域“放管服”改革,持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,激勵創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新。落實(shí)國務(wù)院在自由貿易試驗區開(kāi)展“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)的要求,對21項文化和旅游領(lǐng)域行政審批事項進(jìn)行清單管理。編訂14類(lèi)29項審批事項的辦事指南、業(yè)務(wù)手冊以及行政審批通用文書(shū),規范審批流程。加強文化和旅游市場(chǎng)監管,建立完善文化和旅游信用體系,制定全國旅游市場(chǎng)黑名單管理工作流程,依法公布第一批全國旅游市場(chǎng)黑名單。印發(fā)《文化和旅游部關(guān)于實(shí)施旅游服務(wù)質(zhì)量提升計劃的指導意見(jiàn)》,不斷增強旅游市場(chǎng)秩序治理能力。2019年,各級文化市場(chǎng)綜合執法機構出動(dòng)檢查536萬(wàn)余人次,檢查各類(lèi)文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)單位199萬(wàn)余次。加強旅游公共服務(wù),2019年共建設旅游廁所2.23萬(wàn)座,開(kāi)展旅游廁所電子地圖上線(xiàn)工作;一些地方推出旅游消費券、旅游卡、旅游年票等旅游惠民措施;積極推進(jìn)智慧旅游,許多省市推出“一部手機游”服務(wù)。
報告指出,文化和旅游部積極推動(dòng)文化和旅游領(lǐng)域立法,《文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法(草案送審稿)》已報送國務(wù)院審議,《文化市場(chǎng)綜合執法管理條例》已形成草稿并向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn),《國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人認定與管理辦法》規章修訂出臺。加強規范性文件監督管理和清理,印發(fā)《文化和旅游部行政規范性文件制定和監督管理工作規定》。對不適應機構改革需要、不符合現行開(kāi)放政策、不符合“放管服”改革要求、違法限制外資準入、沒(méi)有上位法依據或者無(wú)繼續施行必要的規范性文件進(jìn)行清理,共廢止規范性文件49件。(沈嘯)