后疫情時(shí)期，通過(guò)拉動(dòng)消費撬動(dòng)市場(chǎng)，從而將消費取向形成的信號傳遞至市場(chǎng)主體，實(shí)現市場(chǎng)配置資源的作用，進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展，這是人們在恢復生產(chǎn)、提振經(jīng)濟方面具有的共識。日前，國家發(fā)改委等23部門(mén)聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)消費擴容提質(zhì)加快形成強大國內市場(chǎng)的實(shí)施意見(jiàn)》指出，消費是最終需求，是經(jīng)濟增長(cháng)的持久動(dòng)力。因此，促進(jìn)消費，就是促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)，需要不斷改善消費環(huán)境，提高消費質(zhì)量，擴大消費范圍，釋放國內市場(chǎng)消費的巨大帶動(dòng)作用。
拉動(dòng)消費的道理并不難懂，但實(shí)施起來(lái)卻不容易。如何拉動(dòng)消費？采用市場(chǎng)的手段，讓消費更多形成乘數效應而非替代效應，就是一個(gè)有效的方法。消費的乘數效應，指一個(gè)消費行為或一次消費可以引發(fā)、帶來(lái)連鎖消費的行為。而消費的替代效應，則指一種消費行為覆蓋了另外一種消費行為，造成本應發(fā)生的另一次消費行為不再發(fā)生，其所需資金形成儲蓄，由此形成消費遞減，造成消費萎縮。
在3月18日的國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制新聞發(fā)布會(huì )上，政府相關(guān)部門(mén)提出，要積極跟蹤分析各地相繼出臺的消費券等擴大消費的政策措施，支持地方結合自身實(shí)際有針對性地推出一批務(wù)實(shí)管用的政策措施，認真抓好各項政策舉措落地見(jiàn)效?，F在，推出消費券的地方越來(lái)越多。顯然，要通過(guò)消費券等措施促進(jìn)消費，形成消費的乘數效應，就不能將消費券一發(fā)了之。一發(fā)了之的做法，最有可能帶來(lái)消費的替代效應，更難顧及消費的公平和市場(chǎng)的效率。
最近，一些地方在促進(jìn)消費中，充分發(fā)揮了數字經(jīng)濟的獨特作用，利用大數據平臺，將消費券投放至可以形成乘數效應的消費領(lǐng)域，精準到點(diǎn)，投放成鏈。一些地方政府聯(lián)合電商平臺推出“安心消費節”，以線(xiàn)上補貼拉動(dòng)線(xiàn)下消費的形式，通過(guò)電商的大數據平臺，將消費券發(fā)放到可形成乘數效應最顯著(zhù)的生活服務(wù)業(yè)，以此刺激消費需求，提振城市消費，助力經(jīng)濟復蘇。
消費券的發(fā)放也有成本。因此，精準投放、防止折扣倒賣(mài)、保證發(fā)放程序公開(kāi)透明可回溯，可以借助電商大數據平臺實(shí)現。通過(guò)電商大數據平臺的數據分析，精準發(fā)放，讓消費券發(fā)揮最大的拉動(dòng)消費作用。消費券由地方財政發(fā)放，是相對成熟的撬動(dòng)消費工具，實(shí)際上是地方政府加杠桿，通過(guò)補貼方式來(lái)刺激消費、釋放消費需求。
許多地方政府選擇一些大型綜合消費服務(wù)電商平臺發(fā)放消費券，就是因為此類(lèi)電商平臺大數據可以同時(shí)實(shí)現線(xiàn)上監管、防止偽造與濫用等功能，由此可以確保消費券“保障、鼓勵定向消費、有使用限制”的初衷，充分發(fā)揮消費券拉動(dòng)消費的目的，擴大消費券的乘數效應，避免替代效應的出現，在實(shí)現消費回補的同時(shí)培育新型消費，推廣健康消費，實(shí)現有重點(diǎn)的消費重振。從一些地方“安心消費節”活動(dòng)情況看，通過(guò)電商平臺覆蓋業(yè)務(wù)廣的特點(diǎn)，有針對性地發(fā)放消費券，已經(jīng)對這些地方的餐飲、文旅等需重點(diǎn)提振的行業(yè)起到了促進(jìn)作用，乘數效應正在形成和擴大。形成乘數效應的消費，才能持續地拉動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展。（作者：張望漓 媒體評論員）