前不久，中央政治局常務(wù)委員會(huì )召開(kāi)會(huì )議指出：“要在擴大對外開(kāi)放中推動(dòng)復工復產(chǎn)，努力做好穩外貿、穩外資工作，開(kāi)拓多元化國際市場(chǎng)。要做好龍頭企業(yè)復工復產(chǎn)保障工作，維護全球供應鏈穩定?！贝饲?，習近平總書(shū)記在統籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展工作部署會(huì )議上的講話(huà)中指出：“在確保疫情防控到位的前提下，推動(dòng)非疫情防控重點(diǎn)地區企事業(yè)單位復工復產(chǎn)，恢復生產(chǎn)生活秩序，關(guān)系到為疫情防控提供有力物質(zhì)保障，關(guān)系到民生保障和社會(huì )穩定，關(guān)系到實(shí)現全年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展目標任務(wù)，關(guān)系到全面建成小康社會(huì )和完成‘十三五’規劃，關(guān)系到我國對外開(kāi)放和世界經(jīng)濟穩定?！痹诮?jīng)濟全球化深入發(fā)展的大背景下，把在做好防控工作的前提下推動(dòng)企業(yè)復工復產(chǎn)，與世界經(jīng)濟穩定和維護全球供應鏈穩定聯(lián)系起來(lái)統籌考慮，既是中國作為世界第二大經(jīng)濟體必須面對的現實(shí)，也體現了中國作為一個(gè)負責任大國的應有擔當。
新冠肺炎疫情的發(fā)生，不可避免會(huì )對我國經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展造成較大的沖擊，特別是短期內帶來(lái)的綜合影響不可忽視。目前，我們一方面在積極做好疫情防控，另一方面也在逐步有序有效推動(dòng)企業(yè)復工復產(chǎn)，通過(guò)采取及時(shí)和有力的措施，努力把疫情對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的影響降到最低。綜合起來(lái)看，疫情的沖擊是短期的，總體上是可控的，我國經(jīng)濟長(cháng)期向好的趨勢不會(huì )改變。對疫情給全球經(jīng)貿和世界經(jīng)濟增長(cháng)所帶來(lái)的影響，也需做出理性分析，形成科學(xué)認識和判斷。
對疫情帶來(lái)的沖擊和影響應進(jìn)行客觀(guān)冷靜分析
近期，新冠肺炎疫情在海外呈快速蔓延態(tài)勢，將對全球經(jīng)濟貿易增長(cháng)帶來(lái)一定壓力。中國在全球供應鏈中的地位會(huì )不會(huì )受影響、世界經(jīng)濟會(huì )不會(huì )受到大的沖擊等問(wèn)題備受各方關(guān)注。再加上國際組織下調了全年世界經(jīng)濟增速預期，世貿組織公布的一季度貨物貿易晴雨指數低于基準值，聯(lián)合國貿發(fā)會(huì )議發(fā)布研究報告稱(chēng)疫情將對外國直接投資產(chǎn)生負面影響等，進(jìn)一步引發(fā)人們猜想疫情會(huì )對中國經(jīng)濟和世界經(jīng)濟帶來(lái)哪些影響。對此，要進(jìn)行客觀(guān)冷靜的分析。
首先，疫情作為外生沖擊，會(huì )對中國經(jīng)濟增長(cháng)帶來(lái)短期的影響，也會(huì )對世界經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生一定沖擊。疫情發(fā)生及其防控，不可避免帶來(lái)了流動(dòng)性受限，無(wú)疑會(huì )給中國的交通運輸業(yè)、服務(wù)業(yè)、旅游餐飲、文化娛樂(lè )等直接帶來(lái)沖擊，短期內也必然會(huì )對中國就業(yè)增長(cháng)、消費增長(cháng)、外商投資預期等產(chǎn)生影響，帶來(lái)短期經(jīng)濟增長(cháng)預期下行。而中國作為推動(dòng)世界經(jīng)濟增長(cháng)的主要動(dòng)力源，目前在全球價(jià)值鏈和供應鏈體系中占據十分重要的地位，世界很多大的零售市場(chǎng)的大量商品來(lái)自中國，許多制造業(yè)企業(yè)大量的中間產(chǎn)品、零部件等也都來(lái)自中國。因此，人們會(huì )對疫情是否影響中國在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的地位和作用，以及全球供應鏈會(huì )不會(huì )由此遭遇大的沖擊和影響等問(wèn)題高度關(guān)注。
其次，部分國家短期的疫情防控措施會(huì )影響生產(chǎn)要素自由流動(dòng)。受疫情沖擊，全球人員、商品、技術(shù)等要素流動(dòng)會(huì )放慢，全球交通、餐飲以及旅游業(yè)等服務(wù)業(yè)會(huì )受到影響，短期內全球國際貿易、供應鏈波動(dòng)等下行預期增加。
再次，全球疫情的發(fā)展和蔓延，短期內也會(huì )對國際大宗商品市場(chǎng)供需關(guān)系、價(jià)格波動(dòng)和全球資本市場(chǎng)、期貨市場(chǎng)、金融市場(chǎng)帶來(lái)沖擊和影響，全球經(jīng)濟面臨衰退的風(fēng)險。
毫無(wú)疑問(wèn)，新冠肺炎疫情不僅會(huì )給中國經(jīng)濟發(fā)展在短期內帶來(lái)一定影響，也會(huì )對世界經(jīng)濟發(fā)展帶來(lái)一定的短期的沖擊。短期看，疫情對全球經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)鏈的影響不可避免，全球經(jīng)貿增長(cháng)面臨一定壓力，中國外貿企業(yè)的復工復產(chǎn)和新訂單的獲取也將受到一定影響。只有加強全球范圍內的合作，才能努力將疫情對中國外貿和世界貿易發(fā)展的影響降到最低?？陀^(guān)上，可以從中國與世界經(jīng)濟的關(guān)系和全球化大背景的角度進(jìn)行分析。
其一，中國與世界經(jīng)濟發(fā)展的密切關(guān)系以及中國在世界經(jīng)濟中的重要地位，決定了中國經(jīng)濟與世界經(jīng)濟之間相互影響和相互作用。經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放和發(fā)展，中國已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟體、制造業(yè)第一大國、外匯儲備第一大國，對外投資也居世界前列；中國對世界經(jīng)濟增長(cháng)貢獻連續多年達30%左右。中國經(jīng)濟在世界經(jīng)濟格局中具有舉足輕重的作用，中國經(jīng)濟與世界經(jīng)濟相互依賴(lài)，形成了十分緊密的國際分工和全球價(jià)值鏈體系。特別是中國在電子、機械和生產(chǎn)設備等重要領(lǐng)域已經(jīng)全面融入全球價(jià)值鏈，在輕工制造和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，全球主要經(jīng)濟體更是高度依賴(lài)中國的產(chǎn)出。在這種彼此相互依存的新格局下，中國經(jīng)濟的任何變化，都必然會(huì )影響世界經(jīng)濟發(fā)展和短期波動(dòng)；反過(guò)來(lái)，世界經(jīng)濟發(fā)生的任何風(fēng)險和波動(dòng)，也一定會(huì )給中國經(jīng)濟帶來(lái)影響。
其二，全球化發(fā)展的內在機制及其作用，也必然會(huì )帶來(lái)中國經(jīng)濟與世界經(jīng)濟之間的相互影響和相互作用?？傮w而言，隨著(zhù)全球市場(chǎng)機制的拓展和科學(xué)技術(shù)的創(chuàng )新發(fā)展，全球化和開(kāi)放發(fā)展仍然是世界經(jīng)濟發(fā)展的基本規律和客觀(guān)趨勢，全球生產(chǎn)要素流動(dòng)、跨國公司發(fā)展、國際市場(chǎng)一體化程度等，仍然是推動(dòng)全球資源配置和世界經(jīng)濟發(fā)展的基本力量。世界經(jīng)濟發(fā)展的相互依存性和全球化內在的邏輯，本身決定了當今世界國與國之間必然是相互影響，你中有我、我中有你；特別是在全球化發(fā)展進(jìn)入全球價(jià)值鏈分工和全球供應鏈一體化發(fā)展的新時(shí)期，全球任何一個(gè)國家和地區都無(wú)法獨立存在，尤其是對于人類(lèi)面臨的共同問(wèn)題和挑戰，任何國家都不可能獨善其身，也不能袖手旁觀(guān)，而是需要秉持人類(lèi)命運共同體的理念和精神，在開(kāi)放、合作中積極共商、共建、共享，共同應對人類(lèi)發(fā)展和全球化面臨的問(wèn)題。
疫情不會(huì )改變中國和世界經(jīng)濟的長(cháng)期發(fā)展趨勢
盡管疫情對中國經(jīng)濟和世界經(jīng)濟發(fā)展在短期內會(huì )帶來(lái)一定影響。但是，疫情既不會(huì )從根本上改變中國經(jīng)濟長(cháng)期向好的基本面，也不會(huì )從根本上改變中國與世界經(jīng)濟的內在緊密關(guān)系，更不會(huì )改變全球價(jià)值鏈格局。
第一，疫情是短期的“外生性”沖擊因素，不會(huì )改變中國經(jīng)濟增長(cháng)的內在機制。經(jīng)濟增長(cháng)是一個(gè)長(cháng)期問(wèn)題，發(fā)展路徑和趨勢主要決定于內在的勞動(dòng)、資本、技術(shù)和制度等重要變量及其相互作用的內在機制。這次疫情是公共衛生領(lǐng)域的一個(gè)事件，就經(jīng)濟增長(cháng)而言屬于外生的短期沖擊，只會(huì )短期內影響經(jīng)濟增長(cháng)，不會(huì )改變中國經(jīng)濟增長(cháng)中的既定要素投入、資源配置格局。一旦這個(gè)外部沖擊消失，經(jīng)濟運行仍然會(huì )沿著(zhù)其自身的路徑繼續增長(cháng)。從疫情一開(kāi)始，中國政府就全力以赴，采取各種積極有效措施應對疫情，使防控工作取得積極成效。同時(shí)，中國政府也加大宏觀(guān)政策調節力度，幫助受沖擊的企業(yè)擺脫暫時(shí)困難，有序有效推動(dòng)復工復產(chǎn)，努力把疫情對中國經(jīng)濟的短期沖擊和影響降到最低。隨著(zhù)疫情被遏制以及這個(gè)外生沖擊的消失，中國經(jīng)濟會(huì )很快恢復到其正常的增長(cháng)軌道上來(lái)。
第二，中國經(jīng)濟長(cháng)期發(fā)展的新動(dòng)能及其巨大的潛力，決定了中國作為推動(dòng)世界經(jīng)濟增長(cháng)的主要動(dòng)力源的地位和作用，不會(huì )因為疫情沖擊而發(fā)生改變。目前，中國已經(jīng)連續多年穩居世界第二大經(jīng)濟體，人均GDP突破一萬(wàn)美元，具有14億多人口和超大規模的市場(chǎng)優(yōu)勢。巨大的消費潛力不會(huì )因為疫情沖擊而發(fā)生根本性改變，超大規模的市場(chǎng)優(yōu)勢決定了中國經(jīng)濟有巨大的韌性和空間。此外，創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略和經(jīng)濟轉型升級將會(huì )繼續為中國發(fā)展帶來(lái)巨大的新動(dòng)能，經(jīng)濟邁向高質(zhì)量發(fā)展會(huì )為中國經(jīng)濟帶來(lái)新的動(dòng)力；全面深化改革和擴大開(kāi)放繼續為中國經(jīng)濟長(cháng)期發(fā)展帶來(lái)巨大的制度紅利。因此，疫情的短期沖擊，不會(huì )改變中國經(jīng)濟長(cháng)期向好的發(fā)展態(tài)勢，也無(wú)法從根本上撼動(dòng)中國經(jīng)濟在世界經(jīng)濟中的地位和作用。特別是在世界經(jīng)濟增長(cháng)本身持續低迷的背景下，中國經(jīng)濟仍將繼續是世界經(jīng)濟增長(cháng)的重要動(dòng)力源，繼續是世界經(jīng)濟持續發(fā)展的“壓艙石”和“穩定器”。
第三，疫情沖擊不會(huì )從根本上影響中國參與全球價(jià)值鏈和供應鏈體系，中國也將繼續推動(dòng)全球價(jià)值鏈分工體系持續健康發(fā)展。疫情在短期內會(huì )影響中國產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈，也會(huì )給全球價(jià)值鏈帶來(lái)一定沖擊，但是不會(huì )改變全球價(jià)值鏈的基本格局，更不會(huì )導致全球供應鏈中斷。近二十年來(lái)，國際分工體系已經(jīng)發(fā)生深刻變化，全球投資貿易格局從傳統的簡(jiǎn)單的市場(chǎng)分工、產(chǎn)業(yè)分工走向價(jià)值鏈分工，國際分工體系在日趨細化的同時(shí)，也更加相互依賴(lài)。開(kāi)放發(fā)展的中國順應國際分工大勢，已經(jīng)深度融入全球價(jià)值鏈體系，為全球供應鏈深化和世界經(jīng)濟發(fā)展作出了貢獻。從理論上說(shuō)，一國參與全球價(jià)值鏈及其細化分工并不斷發(fā)展，從根本上取決于技術(shù)和創(chuàng )新、龐大的市場(chǎng)規模、鼓勵競爭和創(chuàng )新的有效制度等要素，而不是取決于某種外在因素甚至短期變量。因此，短期的疫情沖擊，不僅不會(huì )改變中國參與全球價(jià)值鏈的既有格局，更不會(huì )改變全球供應鏈的基本態(tài)勢。不僅如此，中國正在深度融入世界經(jīng)濟，通過(guò)實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，形成新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)，為推動(dòng)全球價(jià)值鏈分工體系的發(fā)展作出更大的積極貢獻。
第四，疫情沖擊不會(huì )影響世界經(jīng)濟和全球化發(fā)展的基本方向和趨勢，開(kāi)放發(fā)展的中國將繼續推動(dòng)世界經(jīng)濟實(shí)現合作共贏(yíng)。疫情發(fā)生以后，中國與世界各國政府采取必要的應對措施防止疫情擴散，不會(huì )改變全球化發(fā)展的基本態(tài)勢。中國順應全球化發(fā)展的規律，始終堅持開(kāi)放發(fā)展的理念，推動(dòng)經(jīng)濟全球化朝著(zhù)更加開(kāi)放、包容、普惠、平衡、共贏(yíng)的方向發(fā)展，提出建設更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟新體制，并提出許多擴大開(kāi)放的舉措。即使在面對新冠肺炎疫情這種重大突發(fā)公共衛生事件，中國政府也始終本著(zhù)公開(kāi)、透明、負責任的態(tài)度，積極回應各方關(guān)切，加強同國際社會(huì )合作，繼續推動(dòng)全球治理體系實(shí)現合作共贏(yíng)。面對疫情，國際社會(huì )應順應全球化合作與發(fā)展趨勢，在抗擊病魔的全球戰“疫”中守望相助、攜手并肩，共同構建人類(lèi)命運共同體，共同創(chuàng )造人類(lèi)的美好未來(lái)。