為應對疫情對消費的沖擊，多地推出了不同形式的消費券。如山東濟南推出2000萬(wàn)元文旅消費券，浙江省將推出總計10億元文旅消費券，南京發(fā)放3.18億元消費券，長(cháng)沙、廣州開(kāi)始補貼汽車(chē)消費，河北、四川等地鼓勵發(fā)放消費補貼。
所謂消費券，是指政府部門(mén)或企業(yè)在因經(jīng)濟不景氣導致民眾消費能力大幅衰退時(shí)發(fā)放的一種專(zhuān)用券及支付憑證，期望借此刺激消費，進(jìn)而帶動(dòng)經(jīng)濟復蘇。這次疫情發(fā)生以后，消費受到較大影響，但是消費只是被壓抑了、被凍結了，而不是消失了，如何把它們有效釋放出來(lái)，消費券是最穩健的工具之一。此外，消費券對擴內需、保增長(cháng)、穩就業(yè)等也有全方位的積極作用，值得推廣利用。
對照經(jīng)濟結構來(lái)看，我國消費潛力巨大。作為“三駕馬車(chē)”之一，2019年中國最終消費支出對經(jīng)濟增長(cháng)貢獻率達到57.8%，對于國民經(jīng)濟具有壓艙石的作用。受疫情影響，餐飲、住宿、旅游、文化、娛樂(lè )等雖受影響較大，但也正如一些專(zhuān)家所研判，疫情結束后，大概率會(huì )產(chǎn)生“報復性消費”。我國有14億人口的龐大市場(chǎng)、4億多中等收入群體，市場(chǎng)優(yōu)勢巨大。
從實(shí)踐經(jīng)驗出發(fā)，消費券也被證明行之有效。早在大蕭條時(shí)期，美國便發(fā)放了“食物券”；在金融危機時(shí)期，杭州和成都均發(fā)放了消費券，被認為直接帶動(dòng)了當地社會(huì )消費品零售總額增速的迅速反彈；最典型的是全國推出的家電、汽車(chē)下鄉政策，雖然不是“券”的形式，但通過(guò)補貼刺激了社會(huì )消費，而且也有效撬動(dòng)了農村市場(chǎng)。類(lèi)似的經(jīng)驗表明，消費券對特定領(lǐng)域的支持較為精準，而且也容易見(jiàn)到效果。
消費券雖好，但適用有條件。因為，發(fā)放消費券是需要錢(qián)的。京東數科首席經(jīng)濟學(xué)家沈建光就提醒，消費券的發(fā)放規模應考慮財政的承受能力，避免過(guò)度透支?，F在看來(lái)，發(fā)放消費券的多是一二線(xiàn)城市，其實(shí)力相對雄厚，有這個(gè)底氣。中小城市有沒(méi)有必要跟進(jìn)，還是要看自己的財政狀況。除此之外，消費券有必要進(jìn)一步細化到特定行業(yè)、特定人群，從而做到因地制宜。
具體到當下，消費券發(fā)揮出實(shí)際效果，還要對政策的實(shí)施方向、范圍與細節進(jìn)行合理設計，在供給側改革方面進(jìn)行配合。要知道，消費券固然見(jiàn)效快，但它只是一次性消費，對居民的“錢(qián)袋子”實(shí)際作用不大。因此，相關(guān)部門(mén)在提振需求之外，還應該在供給側方面深度發(fā)力，特別是在疫情防控最吃勁的時(shí)候，繼續推動(dòng)復工復產(chǎn)，保證產(chǎn)能恢復，穩住就業(yè)崗位，為消費提供源源不斷的支持。
總而言之，消費券雖然很美好，但有適用條件，更需要精細化的政策配套。各地應該量力而行，不要隨大流、一哄而上，要仔細研判、多措并舉，找到適合自己的發(fā)展路徑。