為深入貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于堅決打贏(yíng)疫情防控阻擊戰的重要指示精神,全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于疫情防控的決策部署,2月28日,泰安市印發(fā)《關(guān)于支持文化和旅游企業(yè)應對新冠肺炎疫情共渡難關(guān)的通知》(泰政辦字〔2020〕9號),支持文化和旅游企業(yè)積極應對疫情帶來(lái)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難,促進(jìn)全市文化旅游業(yè)健康有序發(fā)展。
一、加大資金扶持力度。一是強化財政扶持。依托市財政設立的總規模1億元的應急周轉資金池,對短期內資金周轉困難的文化和旅游企業(yè)還貸、續貸提供過(guò)橋資金,市財政對符合條件的企業(yè)提供“綠色支持通道”,支持受疫情影響企業(yè)正常運營(yíng),同時(shí)加快兌現旅游營(yíng)銷(xiāo)優(yōu)惠獎勵等財政獎補資金。二是強化金融支持。鼓勵各銀行機構加強對文化和旅游企業(yè)的信貸支持,最大限度降低成本費率、減免逾期利息,貸款利率要在原有貸款利率基礎上下浮至少10%。對受疫情影響較大,以及有發(fā)展前景但暫時(shí)困難的文化和旅游企業(yè),不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。三是暫退部分旅游服務(wù)質(zhì)量保證金。對全市已依法交納保證金、領(lǐng)取旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的旅行社,可暫退80%的旅游服務(wù)質(zhì)量保證金。
二、減輕企業(yè)運營(yíng)壓力。一是落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。減征或者免征部分企業(yè)城鎮土地使用稅、房產(chǎn)稅。規定時(shí)間內對納稅人提供旅游娛樂(lè )、餐飲住宿等生活服務(wù)取得的收入,依法免征增值稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加。因疫情防控停業(yè)的定期定額個(gè)體工商戶(hù)可申請辦理停業(yè),并依法享受相關(guān)稅收優(yōu)惠。對受疫情影響較大且生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的部分文化和旅游企業(yè),2020年度發(fā)生的虧損最長(cháng)結轉年限由5年延長(cháng)至8年。二是降低要素成本。對承租國有企業(yè)經(jīng)營(yíng)性房產(chǎn)和機關(guān)事業(yè)單位公有房產(chǎn)的文旅企業(yè),分類(lèi)減免或減半收取部分房租。對租用其他經(jīng)營(yíng)用房的,鼓勵業(yè)主為租戶(hù)減免租金。對文化和旅游企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所需的用電、用水、用氣,實(shí)行“欠費不停供”措施,允許階段性報停取暖費并返還停暖期間費用。取消“暫停用電不得少于15天”、辦理用電業(yè)務(wù)“5個(gè)工作日申請”等限制,實(shí)行“先辦理,后補材料服務(wù)”,當日受理、次日辦結。三是強化社保支持。階段性減免文旅企業(yè)養老、失業(yè)、工傷保險單位繳費,逾期辦理繳費不影響參保人員個(gè)人權益記錄。受疫情影響較大的文旅企業(yè)可申請6月30日前緩繳住房公積金,且不影響職工正常提取和申請住房公積金貸款。
三、恢復振興文旅市場(chǎng)。一是加大宣傳營(yíng)銷(xiāo)。支持A級旅游景區(點(diǎn))、旅行社等文旅企業(yè)參加全市統一組織營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng),并予以?xún)?yōu)惠。完善“慧游泰山”和“泰安—泰山一鍵智慧游”智慧旅游平臺建設。加大網(wǎng)絡(luò )營(yíng)銷(xiāo)宣傳推廣力度,支持采取線(xiàn)上線(xiàn)下相結合的方式吸引國內外游客。二是優(yōu)化審批服務(wù)。精簡(jiǎn)文化旅游企業(yè)申報材料,縮短審批時(shí)限,推進(jìn)網(wǎng)上辦理,嚴格按照審批時(shí)限完成審批業(yè)務(wù)。對重點(diǎn)文化旅游項目開(kāi)辟行政審批服務(wù)綠色通道,行政審批事項實(shí)行網(wǎng)上辦理,確保企業(yè)少跑路、馬上辦。三是提升從業(yè)人員素質(zhì)。疫情防控期間,通過(guò)網(wǎng)絡(luò )課程等在線(xiàn)培訓方式免費開(kāi)展導游員等行業(yè)從業(yè)人員培訓,提高從業(yè)人員業(yè)務(wù)能力和職業(yè)素養。四是激發(fā)消費潛力。疫情結束后,有序引導、適時(shí)舉辦各類(lèi)美食節、小吃節、啤酒節、餐飲嘉年華活動(dòng),刺激文化和旅游消費,釋放消費潛力。突出做好疫情過(guò)后城市夜經(jīng)濟的文章,對發(fā)展夜間經(jīng)濟的市場(chǎng)主體,采取稅收優(yōu)惠減免、租金減免、成本費用補貼等措施予以扶持。
同時(shí),為了讓文旅企業(yè)更便捷、高效地咨詢(xún)和了解各項具體政策內容,泰安市隨文公布了文件涉及的16個(gè)責任部門(mén)、單位的咨詢(xún)電話(huà),為企業(yè)提供暢通咨詢(xún)服務(wù),保障政策落地落實(shí)。