24日，浙江建德市一家文創(chuàng )公司的生產(chǎn)車(chē)間內，員工在給工藝品上色。寧文武攝（人民視覺(jué)）
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疫情防控期間，電影院、文藝演出場(chǎng)所、文博單位、旅游景點(diǎn)等均暫停營(yíng)業(yè)。近期，不少文旅企業(yè)已陸續復工復產(chǎn)。從線(xiàn)上培訓到統籌資源，從資金幫扶到減稅降費……各地多措并舉、綜合施策，為文旅企業(yè)復工復產(chǎn)創(chuàng )造有利條件，恢復和激發(fā)文化旅游市場(chǎng)的活力。
在充分做好疫情防控工作的前提下，文旅企業(yè)如何有序復工復產(chǎn)？近日，文化和旅游部在官網(wǎng)上增設“應對疫情支持企業(yè)發(fā)展政策措施”專(zhuān)題，及時(shí)發(fā)布文化和旅游系統防控疫情的重要政策文件，分類(lèi)梳理各地支持文旅企業(yè)發(fā)展的相關(guān)舉措。
連日來(lái)，多地已陸續出臺關(guān)于引導文旅企業(yè)復工的工作方案。資金支持、金融扶持、稅費優(yōu)惠、社會(huì )保障、穩崗就業(yè)……一系列舉措穩步推進(jìn)復工復產(chǎn)，提振行業(yè)發(fā)展信心。
提供資金支持，保障精品內容創(chuàng )作
市場(chǎng)的恢復和培育需要一定時(shí)間，復工的文旅企業(yè)難免遇到消費市場(chǎng)不振、運營(yíng)成本不減的雙重難題。幫助文化類(lèi)企業(yè)復工復產(chǎn)的政策措施中，確?，F金流健康、解決資金問(wèn)題是關(guān)鍵。
近日，北京市文化改革和發(fā)展領(lǐng)導小組辦公室發(fā)布28項措施，用“真金白銀”的政策扶持，幫助文化企業(yè)健康可持續發(fā)展：提前啟動(dòng)電影、實(shí)體書(shū)店類(lèi)項目申報工作；對今年春節期間受疫情影響未能如期上映的京產(chǎn)影片給予一次性宣傳發(fā)行補貼；延遲繳納社保費，減免房租；對符合條件的中小微文化企業(yè)通過(guò)“房租通”政策給予補貼；完善“投貸獎”聯(lián)動(dòng)體系建設，不抽貸、不斷貸、不壓貸，降低投融資成本……
這套“組合拳”讓首創(chuàng )朗園品牌總監宋秀平十分高興：“文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，離不開(kāi)各行各業(yè)的共同努力，產(chǎn)業(yè)繁榮才能更好地刺激文化消費?！彼J為，“投貸獎”、鼓勵金融機構對文化企業(yè)下調貸款利率等政策，能夠切實(shí)幫助文化企業(yè)減負。
在文化精品創(chuàng )作方面，北京市文旅局黨組書(shū)記、局長(cháng)陳冬介紹說(shuō)，北京加大對全面建成小康社會(huì )、慶祝建黨100周年和反映抗疫事跡等主題創(chuàng )作的扶持力度，為優(yōu)秀劇目創(chuàng )作和品牌展演活動(dòng)開(kāi)設綠色通道，確保重點(diǎn)創(chuàng )作項目不停工、不流產(chǎn)、不降標。此外，加大政府采購力度，對優(yōu)秀演出劇目給予場(chǎng)租和演出補貼。
小棕熊影業(yè)CEO范冰心表示：“對于中小微文化企業(yè)，特別是以主旋律現實(shí)主義題材創(chuàng )作為主的影視公司來(lái)講，這些政策措施有極大的促進(jìn)和鼓舞作用?！?/span>
暫退質(zhì)保金，舒緩旅游行業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力
如何確保景區、飯店民宿、旅行社、在線(xiàn)旅游等企業(yè)有序復工？近日，文化和旅游部發(fā)布通知，向旅行社暫退部分旅游服務(wù)質(zhì)量保證金，暫退標準為現有交納數額的80%。
上海市文旅局出臺12條措施，從切實(shí)發(fā)揮專(zhuān)項資金助力發(fā)展作用、為旅游企業(yè)減輕負擔、加大金融助企紓困力度等方面幫助旅游企業(yè)平穩健康發(fā)展。據了解，上海1782家旅游企業(yè)中90%左右為中小企業(yè)，有3000—4000家酒店為中小企業(yè)。上海市文化旅游局副局長(cháng)金雷介紹：“大部分中小企業(yè)面臨現金流‘大考’?！睂Υ?，上海預計將為1400多家旅行社暫退質(zhì)保金5億元。同時(shí)，上海協(xié)調指導旅游企業(yè)向本市金融機構爭取信貸投放，向政策性融資擔?；馉幦〖哟髮β糜纹髽I(yè)的融資擔保支持力度。
浙江省文旅廳近日也出臺了多項措施，其中一條便是組織落實(shí)旅游服務(wù)質(zhì)量保證金暫退工作，并要求該工作在3月5日前完成。
杭州下城區的新世界國際旅游股份有限公司復工后，就趕上了暫退質(zhì)保金政策的“及時(shí)雨”。公司董事長(cháng)許敏說(shuō)：“我們前期預付了大量訂金給航空公司、地接社和酒店等，這些資金短期內無(wú)法收回，影響公司現金流?！惫緯?huì )計聯(lián)系到繳納質(zhì)保金的銀行：“程序少，效率高。不到20分鐘，所有材料就審核完畢，5分鐘后，公司旗下兩家旅行社共計90余萬(wàn)的質(zhì)保金和利息順利返回公司賬戶(hù)?！?/span>
在四川廣漢的旅行社老板吳佳川看來(lái)，暫退質(zhì)保金的政策，解了他的燃眉之急?！把劭粗?zhù)房租、人工成本壓力越來(lái)越大，還好政府出臺了具體措施支持?！彼拇ㄊ∥穆脧d發(fā)布支持文旅企業(yè)有序復工復產(chǎn)的措施后，廣漢市一手抓防控，一手抓復工，在落實(shí)暫退質(zhì)保金政策的同時(shí)，還強化文旅企業(yè)服務(wù)保障，組織全市所有A級景區開(kāi)展線(xiàn)上培訓活動(dòng)，做好線(xiàn)上線(xiàn)下宣傳營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)。
以冰雪旅游為特色的吉林，對2019—2020年雪季運營(yíng)的旅游滑雪場(chǎng)，按已接待滑雪人次給予資金補助15萬(wàn)—200萬(wàn)元，對冰雪旅游景區也根據接待人次給予相應資金補助。
企業(yè)自身發(fā)力，拓展線(xiàn)上經(jīng)營(yíng)渠道
就文旅企業(yè)自身而言，有了政策扶持，復工后該怎么干？
在貴州出臺的相關(guān)措施中，首條便提到通過(guò)網(wǎng)絡(luò )課程進(jìn)行在線(xiàn)培訓。貴州文化演藝集團副總經(jīng)理、國家一級演員邵志慶認為，隨著(zhù)文藝演藝企業(yè)逐漸復工，借助這項措施，可以提升人才專(zhuān)業(yè)水平，同時(shí)節省交通和人力成本，實(shí)用性非常強。
一些企業(yè)負責人表示，文旅企業(yè)復工后，還需要更多資源共享和發(fā)展指導。陜西西咸新區詩(shī)經(jīng)里文化旅游小鎮負責人說(shuō)，全面復工后，希望旅游市場(chǎng)大環(huán)境加速恢復，政府能統籌更多資源，讓企業(yè)需求和相關(guān)資源迅速配對，并給予企業(yè)一定的專(zhuān)業(yè)輔導和專(zhuān)業(yè)培訓，讓旅游產(chǎn)業(yè)鏈條上的各家企業(yè)形成合力。
些企業(yè)也期待措施能繼續擴大覆蓋面，在落實(shí)中不斷細化。西安米格影城有限公司總經(jīng)理宋哲認為，房租占影院支出較大比例，而恢復運營(yíng)后，排片和客流回暖尚需時(shí)間。對于一些影院來(lái)說(shuō)，專(zhuān)項資金將解決燃眉之急。上海格物文化發(fā)展研究院院長(cháng)符湘林說(shuō)，建議政府部門(mén)進(jìn)一步加大補助力度、出臺補助細則，讓更多企業(yè)有機會(huì )拿到資金扶持。
幫扶政策給力的同時(shí)，文旅企業(yè)自身也發(fā)力前進(jìn)，拓展經(jīng)營(yíng)渠道。據了解，西安市政府將撥付3億元資金扶持文化旅游企業(yè)?！斑@些實(shí)打實(shí)的政策有很大幫助?！痹谖靼步?jīng)營(yíng)文創(chuàng )產(chǎn)品設計和銷(xiāo)售公司的王靜說(shuō)：“除了政府扶持，我們自己也在想辦法，拓寬產(chǎn)品的銷(xiāo)售渠道，在線(xiàn)上銷(xiāo)售多做文章?！?（記者王昊男、魏薇、鄭海鷗、曹玲娟、竇瀚洋、宋豪新、孟海鷹、蘇濱、原韜雄報道）