乘“鄉村振興”東風(fēng) 譜“活力吉陽(yáng)”新篇
——吉陽(yáng)區推進(jìn)鄉村振興戰略工作綜述
鄉村振興，吉陽(yáng)在路上
黨的十九大報告提出的“鄉村振興戰略”，為解決“三農”問(wèn)題繪就了一幅新的發(fā)展藍圖。在實(shí)施鄉村振興戰略的大潮中，吉陽(yáng)區如何乘風(fēng)破浪？
目前，省市區共選派58人駐扎于吉陽(yáng)區各鄉村，駐村干部沉下心學(xué)習，撲下身謀事，成為鄉村振興的中堅力量。三亞市政協(xié)副主席、吉陽(yáng)區委書(shū)記陳躍說(shuō)，振興鄉村要沉得下、看得遠，要充分發(fā)揮好鄉村振興工作隊的作用，有效激發(fā)駐村干部的干事創(chuàng )業(yè)熱情，為他們搭建干事創(chuàng )業(yè)的平臺。
“走出一條具有吉陽(yáng)特色的鄉村振興之路?！奔?yáng)區委副書(shū)記、區長(cháng)張華文說(shuō)，鄉村振興要尊重發(fā)展規律，借鑒成功經(jīng)驗，融合創(chuàng )新業(yè)態(tài)，因地制宜做出吉陽(yáng)特色，將吉陽(yáng)的鄉村打造成農民幸福生活的美好家園。
1加強環(huán)境整治，讓村民住得好
人居環(huán)境整治是鄉村振興的第一硬仗，只有讓農村擺脫“臟、亂、差”的環(huán)境問(wèn)題，才能讓村民住得安心、住得放心、住得幸福。
搞衛生、改廁所、評比文明衛生戶(hù)……鄉村振興工作隊入駐羅蓬村后，駐村第一書(shū)記吳鴻聰就與村委會(huì )、村民共同想辦法，成立了人居環(huán)境整治小組，檢查督促衛生，開(kāi)展清理大比武活動(dòng)。今年5月起，每月利用兩天時(shí)間，集中力量搞一次全村大掃除。建立紅黑榜，每月評選“衛生標兵戶(hù)”“最差衛生戶(hù)”，培養村民文明衛生環(huán)保意識，使得人居環(huán)境整治人人參與，全村環(huán)境面貌煥然一新。
泥巴路、廢棄廁所、豬圈曾經(jīng)是中廖村部分村小組居住環(huán)境衛生中的突出問(wèn)題。這些年，中廖村各村小組主干道均實(shí)現硬板化，但通往村民家的最后“幾百米”路還是土路，坑洼不平，一下雨便成了“泥巴路”。該村鄉村振興工作隊了解情況后，與村干部深入調研，作出計劃，爭取區里支持建設，目前10余條入戶(hù)道路已開(kāi)工建設3條。
與此同時(shí)，中廖村鄉村振興工作隊還組織村“兩委”成員和村民開(kāi)展人居環(huán)境整治行動(dòng)，組織挖掘機等機械設備，對村內20多處廢棄廁所、5處豬圈進(jìn)行拆除。此外，積極協(xié)調農戶(hù)配合施工方修建污水管網(wǎng)設施，目前芭蕉、中和、朝南等村小組的污水管網(wǎng)已建成，其中芭蕉村小組污水管網(wǎng)已投入使用。如今的中廖村，村民樂(lè )享人居環(huán)境整治、美麗鄉村建設帶來(lái)的美好時(shí)光。
干溝村委會(huì )的干溝、糖房村小組因排污管雨污不分流，每逢強降雨天氣，污水便從井口噴薄而出，流入高原渠排入大海，造成水體污染。干溝村鄉村振興工作隊和村干部向包點(diǎn)單位匯報，積極配合區職能部門(mén)進(jìn)行修繕。如今，流經(jīng)村里的高原渠水清了，生態(tài)環(huán)境美了，水里魚(yú)兒多了，白鷺飛來(lái)了?！盀榱舜迩f更美好，工作隊隊員與村‘兩委’班子并肩‘作戰’，盡心盡責?！备蓽洗遴l村振興工作隊隊長(cháng)蘇月蓮說(shuō)。
農村人居環(huán)境變樣，村民幸福指數提升。2018年，三亞市評選“文明衛生家庭”，吉陽(yáng)區31戶(hù)入選。無(wú)論是區領(lǐng)導的組織還是群眾的參與，從這場(chǎng)人居環(huán)境整治攻堅戰中，都能看到全體吉陽(yáng)人的決心。
2建好文化陣地，讓村民有活力
歌舞升平全民樂(lè )，鄉村振興小康景。吉陽(yáng)區積極探索農村文化建設的新思路、新舉措、新模式，讓鄉村變得更有凝聚力和活力。
羅蓬村鄉村振興工作隊協(xié)助村里組織了一支業(yè)余文藝隊，邀請舞蹈老師為文藝隊教學(xué)。同時(shí)，村民還自編自導自演歌舞節目，通過(guò)歌舞展現羅蓬村民同心建設美麗鄉村的精神風(fēng)貌。
家中老人去世，傳統觀(guān)念認為，葬禮隆重才是兒女孝順的一種表現。隨著(zhù)鄉村振興戰略推進(jìn)，田獨村的這種觀(guān)念被“撼動(dòng)”。該村成立了“紅白理事會(huì )”，向陳規陋習宣戰，逐漸形成新婚從簡(jiǎn)、厚養薄葬文明新風(fēng)尚。殺豬宰牛、大擺酒席、鋪張浪費現象明顯減少。據吉陽(yáng)區委宣傳部負責人介紹，目前全區所有的村委會(huì )都成立了“紅白理事會(huì )”，制定了相關(guān)章程，將移風(fēng)易俗與鄉村建設、社會(huì )治理齊抓共管，有效實(shí)現移風(fēng)易俗與美麗鄉村建設同頻共振、共建共享，讓鄉風(fēng)民風(fēng)“美起來(lái)”。
在新時(shí)代文明實(shí)踐中，干溝村鄉村振興工作隊協(xié)助村委會(huì )將“紅黑榜”作為培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)的有力抓手?！凹t榜”聚集正能量，對孝老愛(ài)親、助人為樂(lè )、創(chuàng )業(yè)致富、人居整潔等村內先進(jìn)典型進(jìn)行贊揚，樹(shù)立正氣；“黑榜”則對違背村規民約的行為進(jìn)行批評教育?！凹t黑榜”的正向激勵和反向約束機制……讓發(fā)現身邊好人好事、挖掘學(xué)習道德模范、崇尚先進(jìn)典型的氛圍在吉陽(yáng)區蔚然成風(fēng)。
今年6月，抱坡村鄉村振興工作隊在全力配合村委會(huì )做好征地拆遷，確保市文化體育中心等重點(diǎn)項目建設的同時(shí)，關(guān)心被征拆戶(hù)群眾的生活疾苦，協(xié)調眼科醫院為村民開(kāi)展眼科疾病免費篩查義診活動(dòng)。特邀廣東仁愛(ài)康復理療研究院志愿者來(lái)村，為村民免費測血壓，提供頸椎病、腰椎間盤(pán)突出理療，開(kāi)展健康常識講座等志愿服務(wù)。讓村民感受到黨和組織的關(guān)心和溫暖，更加支持棚改工作。
3盤(pán)活農村經(jīng)濟，讓村民賺得多
產(chǎn)業(yè)是發(fā)展的根基，產(chǎn)業(yè)強則百姓富。
今年2月，市委軍民融合發(fā)展委員會(huì )辦公室副主任科員周美求到田獨村擔任鄉村振興工作隊隊長(cháng)。多次深入摸底后，周美求發(fā)現目前該村集體經(jīng)濟投入少收益快的方式是利用頌和水庫，發(fā)展漁業(yè)養殖、休閑旅游等產(chǎn)業(yè)。今年9月，在周美求的積極推動(dòng)下，田獨村鄉村振興產(chǎn)業(yè)項目“頌和水庫漁業(yè)養殖項目”開(kāi)始投放魚(yú)苗30余萬(wàn)尾?！拔覀円恢迸瓮灪退畮炷茉俅卫闷饋?lái)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)村民發(fā)家致富?！贝迕衿鸭矣抡f(shuō)。
六盤(pán)村、博后村三面環(huán)山，與亞龍灣同屬一個(gè)灣區。守著(zhù)亞龍灣，卻吃不上“旅游飯”，村“兩委”班子心里著(zhù)實(shí)不甘。2017年起，六盤(pán)村、博后村開(kāi)展美麗鄉村建設，大力發(fā)展民宿業(yè)，帶著(zhù)村民致富。截至目前，六盤(pán)村和博后村已成為三亞規模最大的兩個(gè)民宿村，博后村宿約107、相見(jiàn)無(wú)墅兩家民宿被評為海南省級鄉村民宿“金宿”“銀宿”級民宿。
為規范和標準化發(fā)展民宿業(yè)，今年3月在博后村鄉村振興工作隊的協(xié)助下，博后村成立了三亞首個(gè)民宿協(xié)會(huì )及黨支部，制定了《三亞吉陽(yáng)區民宿協(xié)會(huì )章程》，使全區民宿產(chǎn)業(yè)依法依規發(fā)展。
民宿產(chǎn)業(yè)的興起，延伸村莊全產(chǎn)業(yè)鏈，奏響了鄉村振興“協(xié)奏曲”。今年5月，吉陽(yáng)區首個(gè)鄉村文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)研究與實(shí)踐基地在博后村揭牌，“文創(chuàng )”產(chǎn)業(yè)牽手美麗鄉村，助力美麗鄉村產(chǎn)業(yè)轉型升級。此外，博后村鄉村振興工作隊積極協(xié)調各方，邀請多位專(zhuān)家、民間藝人現場(chǎng)授課，開(kāi)展黎族歌舞、非遺傳承、文化禮儀等培訓。通過(guò)精準化、規范化的培訓與指導，傳承民俗文化，提升村民素質(zhì)，為美麗鄉村建設注入更多文化內涵。
漫步在紅花村，映入眼簾的除了遍地的三角梅，還有望不盡的果園……紅花共享農莊以紅花和龍文化為主題，集生態(tài)種養、垂釣、親子研學(xué)、康養旅居等為一體，引來(lái)不少游客旅游體驗。共享農莊建設帶動(dòng)了村莊發(fā)展、村民致富，農莊用工優(yōu)先考慮本村貧困村民，讓村民在家門(mén)口實(shí)現就業(yè)。
4法治“基石”鋪路
讓村里更和諧
營(yíng)造平安穩定、文明和諧的鄉村發(fā)展環(huán)境是鄉村振興的基礎。吉陽(yáng)區各村鄉村振興工作隊緊抓平安鄉村建設，助力鄉村和諧穩定。
今年2月21日，省委黨校的李人達入駐博后村第2天，就遇上一件土地糾紛案，村民與村小組各執一詞，調解工作陷入僵局，該案成了亞龍灣第二通道一期項目（博后段）征收的唯一障礙。臨近施工日，為避免爆發(fā)矛盾沖突，李人達告訴村民土地糾紛可通過(guò)法院起訴，得到公平公正的判決，若村民沒(méi)錢(qián)打官司就幫助村民申請法律援助?！捌鹪V要清楚訴訟標的額，否則法院不會(huì )受理。自己請人測量，不僅花費高，且數據不一定被法院采信，若讓項目辦測量，免費且有政府公信力，還能得到采納?！痹诶钊诉_的協(xié)調下，10戶(hù)村民全部同意先行測量。他還用專(zhuān)業(yè)法律知識引導村民不能因村內糾紛阻礙道路施工。最終，該地塊如期順利施工，測量結果也于4天后被張貼在村委會(huì )公示欄。
此事過(guò)后，李人達在村里的名頭響了起來(lái)。法學(xué)博士的他很快就成了村民的免費“法律顧問(wèn)”，但凡有糾紛，都會(huì )找他咨詢(xún)、出主意，小到鄰里宅基地糾紛，大到“民告官”。
學(xué)法普法，跟蹤幫扶失足人員成了干溝村鄉村振興工作隊隊員的一項日常工作。駐村以來(lái)，干溝村鄉村振興工作隊隊員進(jìn)村入戶(hù)對刑滿(mǎn)釋放人員進(jìn)行家訪(fǎng)，對社區服刑人員進(jìn)行走訪(fǎng)，了解他們的生活工作思想情況。同時(shí)為確保掃黑除惡深入開(kāi)展，干溝村鄉村振興工作隊還通過(guò)發(fā)放宣傳資料、懸掛橫幅、張貼廣告、設立舉報箱，讓村民知曉?huà)吆诔龕合嚓P(guān)法律知識。
5激活黨建動(dòng)能
讓村民有依靠
實(shí)施鄉村振興戰略，黨建引領(lǐng)是保障。吉陽(yáng)區按照“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的工作思路，大力開(kāi)展五星級網(wǎng)格化創(chuàng )建活動(dòng)，讓村民感受到黨建帶來(lái)的新氣象新變化。村民說(shuō)，現在有啥事就往村委會(huì )跑，有困難、有建議都能說(shuō)，黨支部成了大家的“主心骨”。
從駐村第一書(shū)記到落筆村鄉村振興工作隊隊長(cháng)，有著(zhù)兩年駐村經(jīng)驗的劉藝一直在為提升村黨支部組織力而努力。落筆村因項目征拆產(chǎn)生了很多歷史遺留問(wèn)題，劉藝帶領(lǐng)村黨支部和包點(diǎn)單位商議，成立了黨員群眾意見(jiàn)收集中心，組織黨員走訪(fǎng)所有被拆遷的農戶(hù)收集問(wèn)題，解決了安置房屋維修、配套墓地、道路建設重啟及合法報建審批等涉及村民切身利益的問(wèn)題。海南熱帶海洋學(xué)院新增項目建設用地征地范圍內有100多座墳墓，因涉及3個(gè)村委會(huì )的村民，加之封建思想的影響，協(xié)調搬遷難度大。劉藝同隊員、村干部一起走訪(fǎng)，找村民談心。多輪的講道理，終于有了突破口，一些老黨員發(fā)揮模范作用，帶頭第一個(gè)遷祖墳，問(wèn)題得以圓滿(mǎn)解決。
吉陽(yáng)區率先實(shí)行基層黨建網(wǎng)格化，讓每一位黨員成為鄉村振興的“先鋒力量”。羅蓬村鄉村振興工作隊協(xié)同村委會(huì )嚴格把關(guān)，好中選優(yōu)，從村里的致富能手、退伍軍人、返鄉大中專(zhuān)畢業(yè)生等中挑選“佼佼者”擔任五級黨建網(wǎng)格員。在黨員幫扶下，不少貧困戶(hù)見(jiàn)賢思齊、爭當先進(jìn)。2016年底，羅蓬村率先實(shí)現整村脫貧，2017年度脫貧戶(hù)人均純收入達1萬(wàn)元，超出省脫貧標準線(xiàn)（3523元）近7000元，吉陽(yáng)區脫貧攻堅踏出堅實(shí)步伐。
新征程，新鄉村，再振興。
在鄉村振興戰略統領(lǐng)下，“讓農業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農民成為有吸引力的職業(yè)，讓農村成為安居樂(lè )業(yè)的美麗家園”的美好愿景正在三亞的土地上生根發(fā)芽，相信，不久的將來(lái)會(huì )結出更多豐碩的果實(shí)！
(記者盧智子)