文化和旅游融合發(fā)展是從國家層面推動(dòng)的關(guān)乎國家文化發(fā)展大計、旅游市場(chǎng)繁榮的戰略性舉措。由于文化發(fā)展領(lǐng)域與旅游發(fā)展領(lǐng)域分別是兩個(gè)龐大的系統，兩者在各自的發(fā)展軌道上又具有常年積累下來(lái)的發(fā)展邏輯和思維慣性，兩者之間的融合涉及觀(guān)念、制度、機制、市場(chǎng)、主體等多個(gè)方面。文化旅游融合發(fā)展問(wèn)題是一個(gè)長(cháng)期性、戰略性任務(wù)，需要文化和旅游領(lǐng)域的政、產(chǎn)、學(xué)、研、媒的協(xié)同努力。如何系統梳理和把脈文化旅游融合發(fā)展的戰略性問(wèn)題，分清主次、分清輕重緩急，從戰略性問(wèn)題的尋找、解決和突破入手，可能會(huì )起到事半功倍的效果。
首先，如何理解從國家層面推動(dòng)文化旅游融合發(fā)展的戰略意義。
第一，文旅融合發(fā)展是旅游消費升級的客觀(guān)需求。中國旅游市場(chǎng)消費升級的動(dòng)因主要來(lái)自幾個(gè)方面：一是中國新一代主流旅游消費群體的崛起，即“70后”“80后”為主體的新中產(chǎn)和“90后”“00后”新一代青年消費主體，他們不再滿(mǎn)足于傳統旅游形式，更喜歡個(gè)性化、多樣化的旅游選擇，旅游內容的文化性、知識性需求不斷提升。二是新一代旅游消費主體對文化類(lèi)景點(diǎn)和景區文化屬性的需求增長(cháng)，離不開(kāi)國家倡導的傳統文化復興的戰略決策引導，以及改革開(kāi)放40年后，中國整體實(shí)力提升和物質(zhì)需求得到基本滿(mǎn)足后，逐漸對中國文化的回歸和內在心靈渴望和求知動(dòng)機。三是新技術(shù)革命飛速發(fā)展和快節奏、機械化的城市工作與生活，催生出更多的新一代旅游消費渴望回歸鄉野、詩(shī)意棲居的文化需求。
第二，文旅融合發(fā)展是對旅游的人文屬性的體認。中國旅游業(yè)發(fā)展長(cháng)期以來(lái)比較注重旅游行為的經(jīng)濟學(xué)意義上的考慮，對不同游客的個(gè)性化需求關(guān)注比較少。但旅游本身是一種當代文化行為，是人類(lèi)個(gè)體基于自身的文化、精神需求而開(kāi)展的空間流動(dòng)性的行為，游客不僅是經(jīng)濟學(xué)意義上的數字，更是人文學(xué)意義上的生命，旅游的決策、動(dòng)機、體驗與游客個(gè)體的審美趣味、文化背景等諸多人文性因素息息相關(guān)。促進(jìn)文化旅游融合發(fā)展，對旅游的人文性認知，是對每一個(gè)活生生的游客個(gè)體的生命特性、精神特性和行為特性的關(guān)照。
第三，文化旅游融合發(fā)展是國家與地方文化發(fā)展與產(chǎn)業(yè)轉型的新動(dòng)能。國家與地方文化建設常年以來(lái)堅持文物保護、公共文化服務(wù)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的三輪驅動(dòng)模式，但是，我們在調研中發(fā)展，地方文物保護、公共文化服務(wù)更多依靠財政支持，缺乏活力。文化旅游融合發(fā)展有利于為地方協(xié)調和統合文物保護、公共文化服務(wù)、文化和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供全新發(fā)展思路，同時(shí)為一些文化資源富集、經(jīng)濟欠發(fā)達地區文化發(fā)展帶來(lái)旅游市場(chǎng)因素這樣的經(jīng)濟動(dòng)能，激活地方的特色文化資源。
同時(shí)，文化旅游產(chǎn)業(yè)作為一種全新的低碳環(huán)保、無(wú)污染、高附加值的現代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)類(lèi)型，正在成為推動(dòng)地方經(jīng)濟社會(huì )轉型發(fā)展的新動(dòng)能和新的生產(chǎn)力。
客觀(guān)審視當前的文化旅游融合發(fā)展現狀，有助于我們更為理性地推進(jìn)文化旅游融合發(fā)展的戰略實(shí)施。在宏觀(guān)層面，有幾個(gè)在推動(dòng)文化旅游融合發(fā)展中需要審視的重要問(wèn)題。
第一，地方文化旅游發(fā)展的過(guò)度經(jīng)濟化考量對文化的健康發(fā)展造成了壓力。地方在推進(jìn)文化旅游融合發(fā)展過(guò)程中，長(cháng)期受GDP思維、土地財政等慣性影響，將文化旅游發(fā)展進(jìn)行過(guò)度經(jīng)濟化理解和闡釋?zhuān)奥糜螇旱刮幕钡默F象普遍存在，缺乏科學(xué)合理的融合機制設計和長(cháng)遠發(fā)展思路，有些地方以旅游為名對文化遺產(chǎn)進(jìn)行侵奪、占有，帶來(lái)不可挽回的損壞。一些文化遺產(chǎn)地的保護和研究機構為了應對旺盛的旅游需求，疲于奔命，由此，文物的保護和學(xué)術(shù)研究工作都會(huì )受到不同程度的影響。
第二，對思想文化問(wèn)題關(guān)注不夠。隨著(zhù)文化旅游融合發(fā)展的熱度不斷上升，因為文化旅游發(fā)展問(wèn)題與實(shí)際利益、商業(yè)因素掛鉤，很多傳統的文化研究機構、文化服務(wù)部門(mén)蜂擁而至，一些學(xué)者也四處跑場(chǎng)，使得很多更深層次的、需要坐冷板凳的思想文化問(wèn)題的研究和關(guān)注反而有冷卻的風(fēng)險。我們要充分認識到，國家文化復興和文化軟實(shí)力的提升，不僅僅是文化旅游市場(chǎng)的繁榮，還有更深層次的思想文化理論創(chuàng )新、當代文化價(jià)值觀(guān)的建構、文藝創(chuàng )作高峰的書(shū)寫(xiě)、文化制度的創(chuàng )新等諸多立根立本的方面。
第三，文化旅游融合的理論建設相對滯后。文化旅游融合的理論建設涉及兩個(gè)主要的方面，一是文化理論與旅游理論的融合建設，二是結合中國特色社會(huì )主義的文化管理制度、文化建設方法論和中國特色社會(huì )主義的旅游管理制度和旅游市場(chǎng)發(fā)展方法論，發(fā)展出一套符合中國國情的中國特色社會(huì )主義文化旅游融合發(fā)展制度、機制和方法論。沒(méi)有理論建設，配套的、有效的文化旅游融合發(fā)展的政策規劃也做不出來(lái)；文化旅游融合的理論建設，對于中國特色社會(huì )主義文化理論建設具有重大的意義，也是建立理論自信、文化自信的重要內容。
第四，地方文化旅游發(fā)展普遍存在外部指導內部，地方性生長(cháng)不夠。我們在調研中發(fā)現，目前，很多的地方文化旅游項目的文化敘事以無(wú)中生有、娛樂(lè )性為主，在地性文化總結和開(kāi)掘不夠，很多外部的規劃設計機構、專(zhuān)家學(xué)者沒(méi)有足夠的時(shí)間沉下來(lái)體驗、感受和研究在地文化，一下飛機就開(kāi)始為地方指點(diǎn)江山、規劃藍圖，這種“自上而下，外部指導內部”的現象帶來(lái)不少地方文化旅游規劃千篇一律，缺乏性格的局面。
每一個(gè)地方有獨特的文化傳統，包括地方性文化知識和地方性文化情感，而游客來(lái)到一個(gè)地方旅游，往往最感興趣的是在地性的文化體驗，感受在地性的文化情感和文化味道，從而帶來(lái)獨特性的體驗和活在當下的感受。而這些內容和內涵的挖掘和呈現，需要借助外腦的視野開(kāi)拓和啟發(fā)，更需要借助地方性知識、地方性敘事的整理和發(fā)掘。
第五，對地方文化遺產(chǎn)生態(tài)理解存在偏差。遺產(chǎn)保護不僅是一個(gè)本體性保護，更重要的是生態(tài)性的保護。很多地方在認知遺產(chǎn)生態(tài)保護與旅游開(kāi)放之間的關(guān)系往往存在兩個(gè)方面的偏差。一是重文物屬性的物質(zhì)性歷史文化遺產(chǎn)，輕自然屬性的景觀(guān)性文化遺產(chǎn)，如在廣大的西部地區，戈壁灘、沙漠綠洲景觀(guān)、冰山景觀(guān)等自然生態(tài)遺產(chǎn)的保護的措施和力度有限，過(guò)度旅游開(kāi)發(fā)比較嚴重。二是文化遺產(chǎn)生態(tài)不僅指遺產(chǎn)內部的物理性范圍，還包括文化遺產(chǎn)本身及周邊生態(tài)的生態(tài)圈。以敦煌莫高窟為例，莫高窟的生態(tài)保護不僅是莫高窟內部的防沙治沙，而莫高窟外的戈壁質(zhì)量、鳴沙山的風(fēng)向等因素都對莫高窟生態(tài)產(chǎn)生影響。我們在很多景點(diǎn)，發(fā)現景區周邊的農家樂(lè )就在吃當地的野生動(dòng)物，這就有破壞生態(tài)的嫌疑。
因此，當國家推動(dòng)的文化旅游融合發(fā)展處于開(kāi)啟階段，在沒(méi)有足夠的理論建構、制度建構和問(wèn)題把脈之前，不宜“一窩蜂”大干快上，被經(jīng)濟利益綁架。我們應秉持對歷史負責的態(tài)度，積極系統梳理和把脈文化旅游融合發(fā)展的重要問(wèn)題、戰略性問(wèn)題，加大文化旅游融合的理論性問(wèn)題建構，研究制定出臺文化旅游融合發(fā)展的法律法規和政策措施，著(zhù)力解決制約文化旅游融合發(fā)展的機制性障礙，加強體制改革力度，釋放國有文化旅游機構市場(chǎng)活力，增強民間力量參與文化旅游融合發(fā)展動(dòng)力，從顧全長(cháng)遠整體利益的視角審視問(wèn)題、破除障礙、審慎決策，讓文化旅游融合發(fā)展真正接續文脈、留住鄉愁、惠及人民、造福地方。
（ 中國藝術(shù)研究院文化發(fā)展戰略研究中心 肖懷德）