習近平總書(shū)記在河南考察調研時(shí)，對新縣田鋪大塆依托豐富的紅色文化資源和綠色生態(tài)資源發(fā)展鄉村旅游，搞活農村經(jīng)濟的做法給予充分肯定。農文旅融合發(fā)展是釋放農村活力、發(fā)展現代農業(yè)、促進(jìn)農民增收的有益探索，也是推進(jìn)鄉村振興的創(chuàng )新實(shí)踐。
提高融合意識挖掘鄉村振興潛力
構建農文旅融合即“農業(yè)+文創(chuàng )+旅游”的發(fā)展模式，要持續加深農文旅在廣角度、深層次、寬領(lǐng)域的融合意識和融合理念。一是提高思想認識。要把農業(yè)農村迫切需要解決不平衡不充分發(fā)展的時(shí)代要求、人民群眾日益增長(cháng)的精神文化需求與農文旅融合促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化、改善鄉村環(huán)境、推進(jìn)城鄉融合發(fā)展的重要性、必要性結合起來(lái)，融入各級領(lǐng)導干部特別是縣鄉領(lǐng)導干部黨課、業(yè)務(wù)培訓課程體系，通過(guò)強化思想認識，激發(fā)新?lián)斝伦鳛?。二是營(yíng)造輿論氛圍。強化政策宣傳、專(zhuān)題宣傳，引導形成農文旅經(jīng)營(yíng)者、從業(yè)者和農民積極響應、主動(dòng)參與的實(shí)踐養成；加強對荔波洪江、神垕古鎮、田鋪大塆等省內外以旅游開(kāi)發(fā)促進(jìn)文化價(jià)值再生、價(jià)值聯(lián)動(dòng)的農文旅融合優(yōu)秀示范案例宣傳。三是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。要以產(chǎn)業(yè)為核心、文化為靈魂、旅游為主線(xiàn)、黨建為引領(lǐng)，通過(guò)強化問(wèn)題導向，厘清工作定位，提高政策引導，創(chuàng )新管理模式，完善服務(wù)體系，為農業(yè)部門(mén)、文化旅游部門(mén)之間的合作營(yíng)造良好政策環(huán)境。
加快要素融合凝聚鄉村振興合力
農文旅融合是通過(guò)三者的融合，釋放土地、資金、人才等鄉村振興關(guān)鍵要素的活力，創(chuàng )造“1+1+1>3”的效果。一是完善土地政策，激發(fā)土地資源活力。要堅持穩定農村基本經(jīng)營(yíng)制度，完善農村承包地“三權分置”土地制度改革，以農村土地經(jīng)營(yíng)權融資擔保和入股農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)等政策體系，創(chuàng )新土地流轉方式，開(kāi)展多種形式適度規模的農文旅經(jīng)營(yíng)。二是創(chuàng )新投融資機制，多元化拓展資金來(lái)源。通過(guò)金融助力機制創(chuàng )新，支持和引導金融機構提高農文旅項目金融投入，鼓勵民間資本注入，加快形成財政優(yōu)先保障、金融重點(diǎn)支持、社會(huì )積極參與的多元化農文旅資金投入格局。三是加強專(zhuān)業(yè)人才培養，建設高素質(zhì)人才隊伍。鼓勵企業(yè)和科研院校聯(lián)合，建立產(chǎn)學(xué)研一體化農文旅融合專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才培養機制；提高對高層次專(zhuān)業(yè)人才下鄉的政策激勵，鼓勵專(zhuān)家學(xué)者、黨政干部、企業(yè)家等各類(lèi)人才加入農文旅融合發(fā)展隊伍；打好“鄉賢牌”，激活鄉賢資源、凝聚鄉賢智慧、匯集鄉賢力量，鼓勵引導鄉賢參與農文旅融合發(fā)展。
突出創(chuàng )新驅動(dòng)激發(fā)鄉村振興動(dòng)力
必須把創(chuàng )新擺在突出位置，構建農文旅融合發(fā)展新模式、新業(yè)態(tài)，激發(fā)鄉村振興內生動(dòng)力。一是加強科技創(chuàng )新，引領(lǐng)消費升級。要加快建立支撐鄉村文化發(fā)展的科技創(chuàng )新服務(wù)平臺，利用數字化技術(shù)收集、管理農村非物質(zhì)文化遺產(chǎn)信息，建立規范化、特色化農村資源數據庫，支持文化科技項目攻關(guān)和文化IP打造，推動(dòng)夜間經(jīng)濟、鄉間經(jīng)濟、網(wǎng)間經(jīng)濟等“三間”發(fā)力，提升參與性、娛樂(lè )性、互動(dòng)性消費體驗，以科技創(chuàng )新驅動(dòng)農文旅消費升級。二是加快產(chǎn)品創(chuàng )新，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。按照提高附加值、延長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈的原則，充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數據等現代信息技術(shù)盤(pán)活農村資源，因地制宜謀劃農產(chǎn)品精深加工，加快構建現代農業(yè)服務(wù)業(yè)體系，打造集生產(chǎn)、儲運、加工、營(yíng)銷(xiāo)于一體的特色農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈大格局。三是實(shí)施品牌創(chuàng )新工程，提升文化內涵。深入挖掘鄉村文化內涵，對田園風(fēng)光、紅色文化、鄉村文化等具有開(kāi)發(fā)基礎和潛力的資源進(jìn)行梳理整合，找到文化供給和市場(chǎng)需求的切入口，挖掘特色經(jīng)濟價(jià)值，因地制宜打造“一村一品”特色文化品牌，以品牌創(chuàng )新為鄉村特色文化產(chǎn)業(yè)振興賦能。
完善協(xié)調機制釋放鄉村振興活力
農文旅融合離不開(kāi)頂層設計、制度保障、合作平臺，更離不開(kāi)政府各部門(mén)、投資者、經(jīng)營(yíng)者和農民等多方面的協(xié)同推進(jìn)。一是推進(jìn)制度創(chuàng )新，構建融合發(fā)展機制。建立健全融合發(fā)展組織領(lǐng)導機制，建立重大事項聯(lián)合審議、決策制度，完善農文旅融合發(fā)展政策協(xié)同體系，形成黨委政府牽頭、職能部門(mén)齊抓共管、社會(huì )廣泛參與的協(xié)同組織機制，確保農文旅融合政策、舉措落地落實(shí)。二是搭建合作平臺，提升融合聯(lián)動(dòng)機制。把市場(chǎng)需求與當地農林牧副漁等自然生態(tài)資源、鄉村文化特色結合起來(lái)，聯(lián)合農、林、住建、交通、文旅等部門(mén)，開(kāi)辟農文旅融合項目“綠色通道”，按照“全景式打造、全產(chǎn)業(yè)發(fā)展、全社會(huì )參與、全方位服務(wù)、全區域管理”原則，多領(lǐng)域寬范圍協(xié)同推進(jìn)鄉村振興。三是加強統籌協(xié)調，構建利益均衡機制。既要大力支持企業(yè)經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)又要規范企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，并通過(guò)信息公開(kāi)、民主決策等方式，保護農民的土地、資金、生態(tài)等合法權益，同時(shí)鼓勵農民積極主動(dòng)參與農文旅融合發(fā)展獲取更大實(shí)惠，逐步構建兼顧公平的利益均衡機制。