山東文化遺產(chǎn)資源豐富。伴隨城鎮化快速發(fā)展，在文旅融合迫切需要高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)代背景下，如何處理好文化遺產(chǎn)保護與利用的關(guān)系，是山東文化文物工作者面臨的重要課題。得益于全面貫徹“保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理”的工作方針，近年來(lái)山東推動(dòng)文物保護成果惠及更多群眾。
繼承 構筑立體防護網(wǎng)絡(luò )
保證安全是做好文物工作的大前提。這幾年，山東多地積極構筑立體化防護網(wǎng)絡(luò )，通過(guò)增加投入、加派人手及高新技術(shù)的運用，讓散落在城鄉各處的文化遺產(chǎn)初步實(shí)現了“雖偏僻但在視線(xiàn)范圍內”的目標。
為加強對野外文物的保護，近年來(lái)濟南積極爭取省、市財政支持文物保護員巡查看護經(jīng)費110余萬(wàn)元，全市各區(縣)共聘請506名專(zhuān)職文物保護員，實(shí)現了對野外文物點(diǎn)進(jìn)行全覆蓋安全巡查看護。
棗莊在山東省內率先探索用科技護航文物安全監管工作的新路子，搭建并啟用棗莊市文物安全監管平臺。該平臺建立了文物安全風(fēng)險預警機制和動(dòng)態(tài)警示系統，發(fā)現隱患將立即啟動(dòng)報警機制，從而讓文物管理部門(mén)第一時(shí)間掌握全市文物安全實(shí)時(shí)狀況，形成了人防、物防、技防相結合的全新文物安全防護體系和監管模式。同時(shí)，棗莊還以部分區(市)先行試點(diǎn)，通過(guò)政府購買(mǎi)巡查服務(wù)的方式實(shí)施全市文物安全巡查工作。棗莊市文化和旅游局局長(cháng)王明鵬介紹，受聘用的文物保護巡查人員手持網(wǎng)絡(luò )終端，按照預設的任務(wù)路線(xiàn)對文物保護單位進(jìn)行日常巡查，文物管理部門(mén)的工作人員通過(guò)文物安全監管平臺系統可以實(shí)時(shí)監管巡查狀況并對其進(jìn)行任務(wù)驗收。
煙臺強化文物保護的規劃引領(lǐng)作用，編制了《煙臺市歷史文化名城保護規劃》《煙臺市朝陽(yáng)街歷史街區保護規劃》《煙臺山近代建筑群保護規劃》《煙臺市濱海景區近代建筑群保護規劃》等市級重點(diǎn)規劃，統籌指導文物保護工作科學(xué)有效開(kāi)展。
發(fā)展 緊跟文旅融合步伐
文化遺產(chǎn)保護利用得好，往往會(huì )成為一個(gè)地方的知名景點(diǎn)并帶來(lái)可觀(guān)經(jīng)濟效益;否則，可能出現“捧著(zhù)金飯碗討飯吃”的局面。當下，山東在文物保護開(kāi)發(fā)過(guò)程中著(zhù)力做好文旅融合文章，全省多處文化遺產(chǎn)點(diǎn)通過(guò)科學(xué)規劃變身旅游景點(diǎn)。
海草房是膠東半島地區富有地方特色的民居。近年來(lái)，威海積極開(kāi)展鄉土文化遺產(chǎn)保護和利用，有計劃地對當地如榮成市東墩村、煙墩角村、巍巍村等村落中成片的海草房進(jìn)行修繕保護，并與鄉村振興、海洋強省戰略實(shí)施相結合，探索非國有文物保護利用新途徑。當地對東楮島村、東墩村等海草房資源豐富的村莊，通過(guò)產(chǎn)權置換、使用權流轉等方式，取得村民自有海草房的產(chǎn)權或使用權，由鎮街或村集體對集中連片分布的海草房進(jìn)行統一規劃經(jīng)營(yíng)，通過(guò)建設精品民宿、打造影視基地、開(kāi)展攝影寫(xiě)真、組織研學(xué)旅游等方式，發(fā)展鄉村旅游，大大促進(jìn)了當地經(jīng)濟發(fā)展，探索出一條文物保護利用的新途徑。
在濱州，當地在把有關(guān)文物資源及時(shí)納入全市旅游發(fā)展總體規劃的同時(shí)，依托惠民縣渤海革命老區兵器博物館、楊柳雪不忘初心教育基地、渤海革命紀念園等文博資源打造紅色旅游精品線(xiàn)路，并鼓勵成立紅色文化研學(xué)旅行聯(lián)盟，通過(guò)加大“老渤?！蔽幕瘍群吐糜钨Y源的挖掘力度，促進(jìn)了渤海老區紅色文化創(chuàng )造性轉化和創(chuàng )新性發(fā)展，成功打造了“老渤?！蔽穆闷放?。
山東省文化和旅游廳黨組書(shū)記、廳長(cháng)王磊表示，著(zhù)眼于為群眾提供優(yōu)質(zhì)的文化旅游產(chǎn)品服務(wù)，未來(lái)幾年，山東的重點(diǎn)任務(wù)是充分用好文化和旅游融合發(fā)展平臺，加強文物價(jià)值的挖掘闡釋和傳播利用，真正讓文物“活”起來(lái)。
創(chuàng )新 在“人財物”上下功夫
山東的文物保護工作并非沒(méi)有短板。山東某市文物部門(mén)主要負責人告訴記者，雖然近幾年在文物保護方面投入有所增長(cháng)，但與當地文化遺產(chǎn)資源相比還不匹配，多數縣(市、區)未設立文物保護專(zhuān)項資金，非國有文物保護單位的專(zhuān)項資金扶持尚未敞開(kāi)，保護形勢依然嚴峻。同時(shí)，縣(市、區)級文物管理機構人員素質(zhì)參差不齊，個(gè)別縣(市、區)文物管理和行政執法人員偏少，文博領(lǐng)域專(zhuān)業(yè)人才斷檔、流失問(wèn)題仍然突出。
為破解目前文物保護面臨的難題，山東各地結合本地實(shí)際，創(chuàng )新采取多項舉措。
例如，位于濰坊市區的樂(lè )道院暨西方僑民集中營(yíng)舊址，有7棟文物建筑，原由4個(gè)各不隸屬的單位分別占用和管理，產(chǎn)權不明晰，文物保護責任難以落實(shí)。近幾年，當地黨委政府主動(dòng)作為，理清產(chǎn)權分散歸屬，創(chuàng )新保護利用新模式，將全部產(chǎn)權劃歸濰坊市文化和旅游局，成立濰坊市博物館分館，濰坊市編辦專(zhuān)門(mén)核定事業(yè)編6名，配備正副館長(cháng)各1名。產(chǎn)權歸屬明確后，濰坊市財政明確2000萬(wàn)元作為文物保護利用啟動(dòng)資金。經(jīng)積極爭取，樂(lè )道院暨西方僑民集中營(yíng)舊址現已成為“全國愛(ài)國主義教育示范基地”，并入選“第八批全國重點(diǎn)文物保護單位”。
再如，為加強大運河濟寧段保護利用，濟寧成立了大運河文化帶建設工作領(lǐng)導小組、大運河濟寧段保護傳承利用領(lǐng)導小組，并設立工作專(zhuān)班，將大運河工作納入全市發(fā)展大局，納入濟寧市新一輪城市總體規劃。
王磊表示，今后，山東省文化和旅游廳將積極推動(dòng)各級黨委政府依法履行文物保護主體責任，將文物工作納入地方黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部政績(jì)考核綜合評價(jià)體系，切實(shí)增強各級領(lǐng)導干部文物保護利用的意識。