魯網(wǎng)11月4日訊 工商資本是推動(dòng)鄉村振興的重要力量。今年以來(lái)，泰安市鄉村振興工作小組創(chuàng )新做實(shí)“引導工商資本下鄉、助力鄉村振興”這篇大文章，有效激發(fā)了企業(yè)投資農業(yè)農村的熱情和活力，為鄉村振興注入了新動(dòng)能。
截止到目前，全市共引進(jìn)鄉村振興招商項目81個(gè)，總投資385億元，其中，投資19億元的九女峰鄉村旅游、投資22億元的新泰魯商文旅蓮花山景區、投資50億元的肥城泰山桃花源健康頤養、投資超過(guò)150億元的魯商客天下國際生態(tài)旅游度假區等一大批優(yōu)質(zhì)項目相繼落地泰安，呈現出量質(zhì)齊升的蓬勃勢頭和強勁動(dòng)力。
堅持規劃先行 為工商資本下鄉把脈定向
以“1+5+8+N”鄉村振興規劃體系為指引，堅持因地制宜、因勢利導，加強整體謀劃、全域設計，引導不同類(lèi)型、不同產(chǎn)業(yè)、不同投資模式的工商資本分階段進(jìn)入規?；N養業(yè)、農產(chǎn)品精深加工業(yè)、鄉村旅游業(yè)、現代農業(yè)服務(wù)業(yè)、農村電子商務(wù)等領(lǐng)域,為工商資本下鄉留足空間、創(chuàng )造條件。對培育期產(chǎn)業(yè)，支持工商資本發(fā)展自建基地模式；對擴張期產(chǎn)業(yè)，引導工商資本發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)模式；對穩定期產(chǎn)業(yè)，發(fā)展工商資本聯(lián)合合作社帶農戶(hù)模式，讓工商資本“適得其所、物盡其用”，發(fā)揮最大效益、彰顯最大價(jià)值。
寧陽(yáng)縣把工商資本下鄉同農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃相結合，做到資金進(jìn)入農業(yè)領(lǐng)域時(shí)“按圖索驥”，找準產(chǎn)業(yè)定位，避免了投資的盲目性和趨同性；同現代農業(yè)園區建設相結合，引導資本依托農業(yè)園區優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局；同農民收入增長(cháng)相結合，引導企業(yè)盡可能創(chuàng )造就業(yè)崗位，吸納農民就近務(wù)工，增加農民收入。
聚焦“雙招雙引” 為工商資本下鄉搭建平臺
成立專(zhuān)門(mén)機構，集中精兵強將，靠上抓招商、引項目，靶向發(fā)力，精準對接。以“雙招雙引”活動(dòng)為契機，借助國家和省市農業(yè)博覽會(huì )、投資貿易洽談會(huì )等載體，搭建投資對接平臺，提高招商成功率和項目落地率。
肥城市組建招商談判和項目落地“兩支隊伍”，充分調動(dòng)在外肥城人才和企業(yè)兩大招商主力的積極性，緊盯北京、濟南、浙江三大區域，對投資1億元以上的重點(diǎn)項目由市代辦中心全程代辦，其他項目由所在鎮街區代辦中心全程代辦，今年共招引工商資本下鄉10億多元，引進(jìn)了現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園、潮泉鎮泰山·桃花源、孫伯鎮五埠和岈山旅游景區等一大批項目。
泰山區成立農業(yè)招商引資專(zhuān)班，每年確定“四個(gè)一批”（策劃招商一批、開(kāi)工建設一批、竣工運營(yíng)一批、股改上市一批）項目，對全區五大主導產(chǎn)業(yè)、鄉村旅游、農產(chǎn)品物流進(jìn)行重點(diǎn)招商，今年已落地項目29個(gè)、總投資28.7億元。
突出政策支撐 為工商資本下鄉提供保障
針對農業(yè)基礎薄弱、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)規模小、農業(yè)企業(yè)存活率低等問(wèn)題，制定出臺鼓勵工商資本投資鄉村振興的扶持政策，在用地用電、人才技術(shù)、金融信貸等方面給予重點(diǎn)扶持，做大做強農業(yè)主體，不斷增強發(fā)展后勁。
岱岳區通過(guò)出臺農業(yè)產(chǎn)業(yè)招商引資、以獎代補等優(yōu)惠政策，吸引50余家工商資本進(jìn)入農業(yè)領(lǐng)域，集中建設道朗鎮九女峰、祝陽(yáng)鎮岱岳山谷、夏張鎮御道梨園和大汶口鎮汶口古鎮4大片區，打造了泰山茶溪谷、泰山仙草谷、樂(lè )惠農業(yè)等產(chǎn)業(yè)項目，為山村帶來(lái)了泰山茶、泰山黃精、草莓、維納斯黃金蘋(píng)果、陽(yáng)光玫瑰葡萄、金螭霖魚(yú)等高效農產(chǎn)品，形成了研學(xué)、采摘、餐飲、民宿等多種新業(yè)態(tài)。泰山茶溪谷由泰山茶文化有限公司創(chuàng )建，引導企業(yè)和村民共同創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)，將大棚無(wú)償返包給村民自主經(jīng)營(yíng)，并提供技術(shù)支持，村民采茶收入由60元/天提高到160元/天。
肥城市將農業(yè)招商引資單獨納入對各鎮街及市直部門(mén)單位的考核，按實(shí)際到位資金3倍計入年度考核，激發(fā)了農業(yè)招商引資熱情，為鄉村振興注入了源頭活水。
新泰市設立1億元的鄉村振興產(chǎn)業(yè)引導基金、2000萬(wàn)元扶持特色小鎮基金，撬動(dòng)工商資本助力鄉村振興；制定鄉村旅游貸款貼息管理辦法，對投資1000萬(wàn)元以上的鄉村旅游基礎設施建設項目，給予最長(cháng)3年的貸款貼息；落實(shí)人才十條政策，搭建新泰籍在外人士交流平臺，吸引在外人士攜帶資金、技術(shù)及項目返鄉創(chuàng )業(yè)。全市累計引進(jìn)工商資本87億元；今年新建續建優(yōu)質(zhì)農業(yè)項目27個(gè)，投資額23億元，安置5.2萬(wàn)人就業(yè)，帶動(dòng)23.5萬(wàn)農戶(hù)增收。
東平縣開(kāi)展農村土地經(jīng)營(yíng)權、農民住房財產(chǎn)抵押貸款試點(diǎn)，推廣以農機設備、運輸工具、農產(chǎn)品評估折價(jià)等為標的的新型抵押擔保方式，引導100多家龍頭企業(yè)成功入駐。
立足服務(wù)為本 為工商資本下鄉鳴鑼開(kāi)道
一是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。深化“放管服”改革，實(shí)行行政審批一條龍服務(wù)、“一站式”辦理，為工商資本下鄉打造了高效、便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)平臺。嚴格準入制度，做到“三審核”，對企業(yè)資質(zhì)進(jìn)行審核，查驗企業(yè)是否具備應有的經(jīng)營(yíng)能力、資金實(shí)力、技術(shù)力量和管理團隊；對經(jīng)營(yíng)項目進(jìn)行審核，看是否符合產(chǎn)業(yè)政策和當地的產(chǎn)業(yè)規劃；對土地流轉進(jìn)行審核，檢查是否依法有償自愿、合同簽訂是否規范等，增強了對工商資本下鄉的風(fēng)險防范。
二是深化土地制度改革。結合掃黑除惡專(zhuān)項行動(dòng)，深入開(kāi)展農村集體“三資”清理行動(dòng)，全市共清理資源6萬(wàn)多畝。推進(jìn)農村承包地“三權分置”，發(fā)展多種形式的適度規模經(jīng)營(yíng)，引導農戶(hù)采取轉包、出租、轉讓等方式流轉承包地給企業(yè)，為企業(yè)規?；?、集約化、專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)留足空間、提供保障，目前全市土地流轉率達45%。寧陽(yáng)縣為工商資本流轉土地52.7萬(wàn)畝，集中用于農村產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、文化、社會(huì )治理、扶貧開(kāi)發(fā)等領(lǐng)域，呈現出顯著(zhù)的“土地生金”效應。
三是培強經(jīng)營(yíng)主體。支持工商資本做大做強農業(yè)龍頭，在農產(chǎn)品加工、農產(chǎn)品流通、農村電商等重點(diǎn)領(lǐng)域，培植一批骨干龍頭企業(yè)，促進(jìn)集團化、品牌化發(fā)展。全市規模以上農業(yè)龍頭企業(yè)達320家，年銷(xiāo)售收入440億元，帶動(dòng)農戶(hù)80余萬(wàn)戶(hù)，戶(hù)均增收3000余元；開(kāi)展農民合作社示范社、家庭農場(chǎng)示范場(chǎng)創(chuàng )建，市級以上合作社示范社達723家，家庭農場(chǎng)示范場(chǎng)195家，提高了工商資本的市場(chǎng)競爭力和品牌影響力。