中國網(wǎng)9月29日訊 自2016年以來(lái)，湖南省岳陽(yáng)市平江縣委縣政府緊緊圍繞“旅游旺縣”戰略，將發(fā)展全域旅游作為拉動(dòng)縣域經(jīng)濟發(fā)展的新引擎、加快脫貧攻堅的總抓手，將旅游和扶貧緊密結合。依托旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，平江走出了一條脫貧攻堅、綠富雙贏(yíng)的新路子，取得豐碩成果，四年來(lái)全縣實(shí)現旅游脫貧人數3．8萬(wàn)人。
近日，湖南省第八屆網(wǎng)絡(luò )文化節之2019“精準脫貧在三湘”——決戰決勝·全國媒體湖南行媒體團在平江縣參加了采訪(fǎng)調研座談會(huì )。會(huì )上，平江縣副縣長(cháng)潘如意介紹了平江發(fā)展旅游助力脫貧攻堅的經(jīng)驗。
“為了破解旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的障礙，平江縣在發(fā)展機制上進(jìn)行了一系列創(chuàng )新?！迸巳缫饨榻B，平江縣確立了以發(fā)展紅色旅游為突破口，全面推進(jìn)全域旅游建設的“旅游旺縣”戰略。
“1＋6＋N”旅游綜合管理體制改革是平江成功的“秘訣”。據介紹，平江縣在全省率先成立了統籌協(xié)調機構旅游發(fā)展委員會(huì )，成立了旅游警察中隊、旅游市場(chǎng)質(zhì)量監督所、旅游執法監察大隊、旅游民事合議庭、旅游糾紛人民調解委員會(huì )，以及旅游行業(yè)黨工委，在發(fā)改、交通等10個(gè)部門(mén)和24個(gè)鄉鎮設立專(zhuān)門(mén)的旅游發(fā)展辦公室，制訂出臺了《關(guān)于促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)轉型升級的決定》、《紅色旅游景區（點(diǎn)）管理辦法》等系列文件?！巴ㄟ^(guò)‘1＋6＋N’旅游綜合管理體制改革，有效解決了行業(yè)統領(lǐng)、違法打擊、矛盾調處、環(huán)境營(yíng)造等工作中的實(shí)際問(wèn)題，形成了群眾參與，黨企聯(lián)動(dòng)，秩序井然，共促共建的良好發(fā)展局面?！迸巳缫庹f(shuō)。
建立 “政府主導、企業(yè)支持、群眾獲益”的利益聯(lián)結機制，實(shí)實(shí)在在地惠及了貧困戶(hù)。在這一機制下，景區企業(yè)負責優(yōu)先吸納貧困戶(hù)勞動(dòng)力就業(yè)，收購貧困戶(hù)農副產(chǎn)品，貧困戶(hù)用宅基地、林地、土地入股，取得經(jīng)營(yíng)分紅收入。潘如意介紹：“原來(lái)全縣最為貧困的石牛寨鎮大新村，依托石牛寨AAAA景區開(kāi)發(fā)，流轉山林、土地10000余畝，發(fā)展酒樓、賓館100余家，安排勞動(dòng)力就業(yè)200多人，有60％以上的農戶(hù)添置了小汽車(chē)，98％的農戶(hù)住進(jìn)了小洋樓?！?br />
作為“秋收起義”“平江起義”等重大革命歷史事件的發(fā)生地，平江縣擁有豐富的紅色旅游資源。平江起義舊址、湘鄂贛革命根據地紀念館、平江縣委舊址、李六如故居……如何讓這些現有的“舊”資源煥發(fā)出新活力，平江縣走上了創(chuàng )新紅色旅游發(fā)展之路。
潘如意介紹，依托現有紅色旅游資源，平江縣策劃了“紅軍營(yíng)重走長(cháng)征路”、“向彭德懷銅像獻花”、“平江慘案舊址緬懷先烈”、“蘇維埃政府舊址紅歌演唱會(huì )”等參觀(guān)游覽體驗活動(dòng)，受到了旅行社和游客的廣泛歡迎，并建立了“平江起義舊址——井岡山革命根據地——南昌起義舊址——大別山”紅色旅游精品線(xiàn)路，成立了湘贛邊區鄉村振興示范區、湘鄂贛天岳幕阜山全域旅游新區，組建了湘鄂贛旅游扶貧聯(lián)盟，推動(dòng)紅色旅游不斷向前發(fā)展。
目前，平江已成為首批國家全域旅游示范區創(chuàng )建單位、國家級旅游業(yè)改革創(chuàng )新先行區，獲評全國十佳生態(tài)休閑旅游城市、全國農業(yè)和鄉村旅游示范縣?！霸谶@一基礎上，平江大力發(fā)展鄉村旅游，近年來(lái)，編制了《平江縣鄉村旅游產(chǎn)業(yè)扶貧規劃》，遴選出了石牛寨鎮大新村、加義鎮泊頭村等10個(gè)旅游扶貧示范村，計劃整合資金1億元，給予重點(diǎn)支持打造。同時(shí)，成立了鄉村民宿運營(yíng)管理有限公司，出臺了《鼓勵鄉村民宿發(fā)展管理辦法》，投入資金1000萬(wàn)元，扶持建設了安定橫沖村、長(cháng)壽鎮國富村、石牛寨鎮普安村等10個(gè)鄉村民宿旅游試點(diǎn)?！迸巳缫庹f(shuō)。
平江還注重發(fā)展旅游商品?！拔铱h與阿里巴巴集團成功簽訂湖南首個(gè)、全國第二個(gè)農村淘寶和智慧縣域戰略合作協(xié)議。2017年11月成立旅游商品研發(fā)與推廣中心，以‘平江味道’整體包裝和營(yíng)銷(xiāo)旅游商品?！迸巳缫庹f(shuō)道。
此外，平江縣大力發(fā)展休閑農業(yè)，編制了《平江縣生態(tài)農業(yè)與休閑旅游發(fā)展規劃》，積極推進(jìn)以農業(yè)為基礎、以農民為主體、以農村為場(chǎng)所的休閑農業(yè)旅游。潘如意說(shuō)，2018年，平江縣接待農業(yè)觀(guān)光體驗游客3萬(wàn)余人次，帶動(dòng)1000余人口穩定脫貧。
（鄧拓平 劉玉鋒 康蒙）