原標題：補鄉村振興人才短板
“看不出來(lái)，這些讀書(shū)出來(lái)的娃娃‘不得了’，才來(lái)一年多，就把村里的旅游搞起了，環(huán)境也好了，現在很多城里人都開(kāi)車(chē)來(lái)耍，熱鬧得很……”傍晚時(shí)分，村上的幾個(gè)老人在離家不遠的農家生態(tài)文化旅游景區小道上散步“拉家?！?，細說(shuō)著(zhù)村里的變化。老人口中的“這些娃娃”，就是廣安市岳池縣通過(guò)“縣引村用、崗編分離”模式，引進(jìn)到農村一線(xiàn)，助力鄉村振興的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才。
2018年10月，四川省廣安市出臺《關(guān)于加快推進(jìn)人才強市建設的若干措施》，涵蓋10項計劃42個(gè)政策支持點(diǎn)，“支持部分事業(yè)單位實(shí)行崗編適度分離和相應政策激勵，引導人才向基層流動(dòng)”作為措施之一，很“吸睛”。該市把岳池縣作為鄉村振興人才優(yōu)先發(fā)展試驗區，支持和指導其探索實(shí)施“縣引村用、崗編分離”，引導各類(lèi)人才到鄉村建功立業(yè)，實(shí)現鄉村振興和人才培養“雙贏(yíng)”。
盤(pán)活編制，引才入村
鄉村振興，關(guān)鍵在人才，短板也在人才?！坝糜谝湃氪宓木幹茝暮味鴣?lái)？怎么管理？如何使用？……”在前期調研中，一名長(cháng)期扎根基層的“老鄉鎮”向調研組同志拋出了一連串讓人“頭疼的問(wèn)題”。這成了推動(dòng)改革創(chuàng )新必須首先啃下的“硬骨頭”。
廣安市結合當地實(shí)際，經(jīng)過(guò)多方研究給出了解決方案：盤(pán)活鄉鎮空閑事業(yè)編制資源，面向社會(huì )公開(kāi)考聘鄉村急需緊缺專(zhuān)業(yè)人才，直接分配到村工作，重點(diǎn)向深度貧困村和鄉村振興示范區傾斜，實(shí)行縣引村用、崗編分離，充分釋放編制紅利，吸引專(zhuān)業(yè)人才扎根基層。
“縣引村用”即由縣級層面整合并統籌鄉鎮空閑事業(yè)編制，拿出一定職位面向社會(huì )公開(kāi)招聘引進(jìn)鄉村急需緊缺專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，直接安排到村工作?！皪従幏蛛x”即引進(jìn)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才編制由人才服務(wù)中心單列管理、統籌使用，崗位分配到村，納入村干部隊伍統一管理，在村工作5年后可根據工作需要，到相應事業(yè)單位工作。2018年以來(lái)，岳池縣先后啟動(dòng)“引才入村”計劃2批次，累計報名人數超過(guò)2000人，崗位招錄比最高達23∶1，經(jīng)公開(kāi)招聘，目前已引進(jìn)96名專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才到村工作。
同時(shí)，該市出臺《關(guān)于在部分行業(yè)實(shí)行崗位與編制適度分離管理的實(shí)施辦法》《貫徹落實(shí)〈四川省鼓勵引導人才向基層流動(dòng)十條措施〉實(shí)施方案》等系列文件，大力實(shí)施“小平故里英才計劃”“磐石工程”“雁歸工程”等，廣泛搭建平臺，引導人才向基層一線(xiàn)流動(dòng)，多維度補齊鄉村振興的人才“短板”。
因村派人，量才器使
“我的編制在白廟鎮廣播電視服務(wù)站，因為大學(xué)學(xué)的播音主持專(zhuān)業(yè)，所以被派到鎮上的鄭家村，擔任村上利用產(chǎn)業(yè)扶持資金成立的傳媒有限公司總經(jīng)理，發(fā)揮我的專(zhuān)業(yè)特長(cháng)，負責公司的運營(yíng)管理和各表演隊伍的組建等，并一直兼任我們農家生態(tài)文化旅游景區的講解員……”說(shuō)起自己目前從事的工作，首批引才入村的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、“金牌講解員”林小雯的臉上洋溢著(zhù)自信。
能不能把各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才選派到最能發(fā)揮作用的村上，做到人盡其才、才盡其用、人事相宜，是推動(dòng)“縣引村用、崗編分離”模式取得實(shí)效的關(guān)鍵。
該市堅持把基層需求和人才專(zhuān)業(yè)技術(shù)特長(cháng)有機對接，因村派人、量才器使，將引進(jìn)人才統籌安排到“五類(lèi)村”工作，包括向深度貧困村派人，選派農林牧漁、經(jīng)濟金融等方面的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，聚焦基礎設施建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展；向集體經(jīng)濟薄弱村派人，選派農業(yè)經(jīng)濟、財稅金融等方面的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，幫助引進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟；向文旅發(fā)展重點(diǎn)村派人，選派旅游管理、播音主持、文化產(chǎn)業(yè)等方面的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，聚焦文旅融合發(fā)展，助力鄉村轉型發(fā)展等等。
去年底，林小雯在村里組建起了繅絲表演隊、婚俗儀仗隊、插花藝術(shù)隊等6支隊伍，利用村上發(fā)展鄉村旅游的機遇，吸引了大量游客，增加村民的收入。像林小雯一樣，一大批引進(jìn)人才的專(zhuān)業(yè)特長(cháng)在人崗相適中得到了最大限度發(fā)揮，贏(yíng)得了群眾的廣泛認可。
嚴管厚愛(ài)，聚才筑夢(mèng)
“不僅要讓專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才引得來(lái)、下得去，還要在村上待得住、干得好，期滿(mǎn)后有經(jīng)驗、有前途，必須做好人才引進(jìn)‘后半篇文章’，堅持嚴管厚愛(ài)結合、激勵約束并重，確保到村工作的人才實(shí)干能成才、干好有出路?！睆V安市委常委、組織部長(cháng)丁湘表示。
在人才管理上，每月初下發(fā)重點(diǎn)任務(wù)清單，明確人才到村工作任務(wù)。統一建立可查詢(xún)的電子積分卡，實(shí)行季度評比，量化管理，用“加減”分制度倒逼專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才發(fā)揮作用。
在人才培育上，組織引進(jìn)人才赴市外鄉村振興示范基地進(jìn)行崗前培訓，采取“住在村里、學(xué)在田間、論在庭院”現場(chǎng)教學(xué)方式，提高崗位適應能力。實(shí)施“影子跟崗培養”，明確1名鄉鎮班子成員作為聯(lián)系培養人，通過(guò)“看、聽(tīng)、問(wèn)、思、議”，幫助專(zhuān)業(yè)人才迅速進(jìn)入工作角色。
在人才激勵上，明確崇尚實(shí)干的用人導向，對工作實(shí)績(jì)突出、群眾公認的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，優(yōu)先晉升職稱(chēng)等級，特別優(yōu)秀的納入鄉鎮黨政領(lǐng)導班子后備干部培養。按照鄉鎮事業(yè)單位人員標準確定工資、補貼待遇，落實(shí)年度體檢、年度休假等保障措施，讓引進(jìn)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才在農村廣闊天地一展身手，在基層深厚沃土中書(shū)寫(xiě)青春。